【大纪元2020年07月24日讯】（大纪元记者张纯之综合报导）依据州长纽森7月17日发布的命令，今年的秋季学期，80%加州人口所在的县，其公私立学校都不能重开校园，只能开远程教学。不过，加州已经允许小学和学前班向所在县的卫生部门申请豁免关闭校园。
加州的两大学区，洛杉矶联合学区以及圣地亚哥学区，都已宣布今秋只开线上课程。但是，几十个较小的学区还未宣布下学期是否关闭校园。一些学区向家长提供在线教学与混合教学的选择。
想在秋季开放校园的洛县学校，洛县卫生主任费雷尔（Barbara Ferrer）周三（7月22日）说，预计从本周末或下周初可以开始提交豁免关闭的申请。之后，由卫生局与加州卫生部一起进行评估（家长、工会以及社区组织都会参与），具体的参照标准还在拟定中，但费雷尔说，将主要看当地疫情的数据，包括新增病例、死亡、地区医院的容量等因素。
如果校园获准重开，则必须遵从州防疫令指导，所有学校教职员及三年级以上的学生，都必须戴口罩，更小的孩子建议戴面罩，每个人都必须相互保持6英尺距离，并进行体温检测。
开放校园的豁免只适用于幼儿园和小学，如果孩子就读学校申请通过，将可分担有工作的家长们照看孩子及监管小孩在家学习的压力。
纽森命令遭遇法律挑战
纽森7月17日发布的命令很严格，只有过去14天未出现在观察名单上的县，其校园才能开放。而加州58个县中，目前有34个都在名单上，基本包括了所有南加郡县。
即使学校获准开放，若有教室出现1例感染，全班学生和相关教职员就必须送回家；如果多个教室出现感染病例，或是该校的检测阳性率超过了5%，该校园就必须关闭；而一个学区中，如果14天内有25%以上的校园关闭，整个学区就必须关闭。
因此，纽森的命令刚刚发布，就遭遇了法律挑战。
7月21日，一家法律基金会——美国自由中心（CAL），将州长纽森、州务卿贝谢拉（Xavier Becerra）、州卫生官员安吉尔（Sonia Y. Angell）、州教育厅长瑟蒙德（Tony Thurmond）等都告上了联邦法庭。
该组织在诉状中说，纽森的限制令违反了宪法保障获取基础教育、联邦正当程序与平等保护、为残疾儿童提供有效教育的权利。
CAL的CEO迪伦（Harmeet K. Dhillon）说，州长决定关闭超过30个县的教育设施，剥夺了这些县的孩子接受基础教育的权利。
诉讼说，近期的在线学习就是一个失败的试验，很多学生根本无法登录学习；即使可以上网的，线上学习的体验也是糟糕而低效的。
而基于目前的疫情数字，超过80%的加州人口所在县都不能重开校园。
迪伦说，加州不断对居民征税，每年花费1000亿美元的州和联邦资金用在教育上，但是，除了抑郁、自杀、学习障碍增加，成千上万儿童的梦想破碎之外，没看到这么大规模的支出产生了什么实效。而加州居民还要忍受经济损失和令人心碎的个人选择，以及一个不兑现自己责任、完全依据政治因素而不是科学来决定的州政府。
新教育资金分配政策引关注
实际上，加州近日的一些教育资金拨款议案，也被批评是将政治因素放在了孩子的需求之上。据《圣盖博谷论坛报》报导，批评人士说，新的资金分配方式是在惩罚好学校，资助正在流失学生的失败学校。
加州迄今一直采用“地区控制资金分配模式”（Local Control Funding Formula）。该模式基于学生需求及其注册学习地点来分配资金。因此，提供服务好的学校和学区，因为吸引学生多，获得的拨款也多，形成良性循环。
但是，加州AB77和SB98法案，要求新学年的资金分配依据各校和各学区去年的招生数拨款。这样一来，一些在今年疫情期间服务好、吸引更多学生的特许学校和学区，可能无法获得充足的资金，要么入不敷出，要么就只能将部分学生拒之门外。相反，一些正流失学生的学区，资金却不受影响。
正值第二轮刺激基金即将发出之际，批评者呼吁华盛顿的决策者们关注加州的问题，最好就是要求各州以学校当前的学生注册人数来分配新一轮的联邦刺激教育资金。◇
责任编辑：方平
