【大纪元2021年10月20日讯】（大纪元记者陈霆综合报导）美国参议院外交委员会周二（10月19日）通过两党立法，要求总统制裁危害南海与东海和平、安全或稳定的中国人士或实体。提案议员表示，美国需要额外工具，抵抗中共在南海、东海的非法海权主张。
该法案为《2021南海与东海制裁法案》（South China Sea and East China Sea Sanctions Act of 2021），由共和党参议员卢比奥（Marco Rubio）、民主党籍参议员卡丁（Ben Cardin）共同提出。
“对自由、开放印太平洋的最大威胁，莫过于中国共产党及其武装部门——人民解放军。”卢比奥说，“在该地区，美国的经济和国家安全利益已受到真实的威胁。当北京继续试图对南海和东海的水域进行非法控制时，美国需要更多工具来对抗它。”（链接）
“中国在南海和东海的侵略行为不能不受控制，”卡丁说，“我们的法案发出了一个强有力的两党信息，即美国将捍卫商业自由和航行自由，维护我们盟友的主权，并敦促以符合国际法的和平外交解决争端。”
根据国会网站公布文本（链接），该法案要求，美国总统在法案生效60天后，需制裁涉入开发南海争议海域的中国人士或实体，包含填海造岛，以及建造灯塔、移动通信服务基站、电力及燃料供应设施、民间基础建设工程等。
此外，法案也要求制裁直接或间接危害南海与东海和平、安全或稳定的中国人士或实体，包括透过战机、船舰，在该水域强加中国主权者。
法案授权的制裁措施有三种，包括冻结在美资产、拒绝入境及撤销现有签证等。
除有限例外之外，美国政府出版品也不得将这两个海域的有争议领土，描绘为中国一部分的资源。
国务院必须定期向国会报告，确定哪些国家承认北京对有争议水域拥有主权，某些类型的外国援助，可能不会提供给这些国家。
在两党支持下，该法案已在委员会快速通过。接下来将送交参议院全院审议，通过后才会交由众议院审理。两院通过后，才将递交拜登总统签署生效。
参议院外委会主席梅嫩德斯（Robert Menendez）在会中表示：“委员会与参议院全院绝大多数成员都认同，对抗中国侵略对发展稳定繁荣的印太区域至关重要。”
参议院外委会共和党首席议员里施（Jim Risch）也指出，中国是美国最大外交政策挑战与优先事项，美方应动用手中所有工具，恫吓与惩罚中国共产党在南海的作为。
卢比奥早在2016年12月提出这部法案，之后曾分别在2017年3月、2019年5月重提，但都未排上委员会议程。今年5月第四度提出南海与东海制裁法案，终获参议院外委会通过。
卢比奥说：“委员会通过我的两党法案是重要的第一步，我敦促参议院全体会议迅速通过这项立法。”
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