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澳竞消委推重大新条规 遏制科技巨头垄断

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【大纪元2021年10月29日讯】(大纪元记者陈光澳洲悉尼编译报导)在发现谷歌占了澳洲本地网络搜索市场的 94%之后,澳洲竞争与消费者委员会(ACCC,简称:竞消委)已提出了重大的新法律条规建议,以遏制科技巨头的市场力量,防止本地创新被扼杀,竞争能力被削弱。

澳洲竞消委周四(29日)呼吁采取具体措施来解决谷歌主导澳洲网络搜索的问题,包括呈现所谓的选择屏幕,让用户选择他们自己想要使用的搜索引擎。

该机构的研究还发现,大多数消费者倾向于使用其电子设备上预装的浏览器和预设搜索引擎,四分之一的人不知道如何改变其智能手机上的默认网络浏览器或搜索引擎。

竞消委主席西姆斯(Rod Sims)在接受澳洲人报报社的采访时表示,谷歌向苹果公司支付了大笔资金,以成为苹果Safari浏览器的默认搜索引擎,同时也向安卓设备制造商出资,以成为这些电子设备预装的默认搜索选项。

“除非他们从中获得巨大的利益,否则他们不会支付这笔钱,”西姆斯说。“支付款项的巨大规模意味着存在巨大的竞争价值,他们是不是不单为其所获得的价值付款,也在为排除其竞争对手的价值付费?”

西姆斯还表示,谷歌的力量和主导地位正在阻止潜在的澳洲搜索引擎竞争者获得成功。

他说,澳洲有一系列非常成功的数字公司,如 Afterpay、Atlassian 和 Canva,为其他人加入创新和实现新想法的行列提供了可能性,但谷歌独占搜索引擎市场让这变得非常困难。”我认为,一般来说,问题出在大型科技公司身上,无论是在选择屏幕、广告技术或应用程序方面,他们的主导地位会使创新变得困难,随着时间的推移,他们的主导地位会使你所提供的产品退化。竞争只会对想要开展新业务、想要繁​​荣发展的供应商有利。”

西姆斯表示,明年 9 月,竞消委将向政府提交一份关于处理这些问题而应该制定的前期条规的报告。这些前期条规将是竞消委明年的主要关注点。 欧洲、英国和德国都在推动类似的措施,以遏制所谓的“大科技”。

“我们正在仔细考虑这些潜在的措施,这些措施将与竞消委在《广告技术最终报告》(Ad Tech Final Report)中提出的条规和权力并存,”他说。

此前,竞消委还调查了谷歌在广告技术市场的支配地位,并建议授予监督机构新的权力,以解决谷歌在在线广告供应链中的支配地位问题。

谷歌在一份声明中为其在澳洲的市场主导地位辩护,称“人们使用谷歌搜索是因为它很有帮助,而不是因为他们必须这样做”,并表示,预安装使用户更容易快速、轻松地使用服务,从而使他们受益。”

西姆斯对此回应说,谷歌在全球范围内向苹果支付了数十亿澳元,以成为 iPhone 手机上的默认搜索选项,将会在其它行业中引发重大的危险信号。

“如果你如此受欢迎,为什么你需要给每个商家出钱以成为默认(搜索引擎)?”西姆斯说,“其次,你这么主导,那你就是创新的源泉,我们希望所有的创新都来自谷歌吗?还是我们希望有不同形式的创新?”

“我承认预装是有帮助的,但在有帮助和保持你的主导地位之间是有细微差别的,”他说。

责任编辑:岳明

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