【大纪元2021年05月06日讯】（大纪元记者林紫馨台湾台北报导）台湾低生育率已经持续两个十年，不同政党都承认这是“国家安全问题”，托育政策催生联盟6日公布联合国“人口暨发展计划”《各种低生育率对策成效如何？》的研究报告，为深陷低生育率的台湾，提出托育、就业、教育、世代关系暨劳动市场、经济及婚育等六大因应低生育率的对策。
托育政策催生联盟召集人刘毓秀表示，联合国人口暨发展计划2019年发布的研究报告，内容为世界各国对于低生育率的对策以及成效如何，做了详细分析并提出建言。托育政策催生联盟跟着联合国这份报告的分析、建议，为台湾拟定低生育率对策。“我们有信心这是可以做得到的，但是要能够做到之前要能够理解，那不是容易的事情。”刘毓秀说。
报告中指出，生育率居于世界各国之末的东亚国家，则必须先打破刻板性别角色与性别不平等，改善僵固的高工时工作模式，以及破除极度恶性竞争的“教育热”。对婚姻、生育、家庭的传统观念与期待挥之不去，加上恶性竞争教育的经济负担，让女性和男性都对生育却步。
刘毓秀说明，唯一明确有效的对策，就是普及的公共托育，弹性的育婴假促进双薪育儿也是有用的，其他所有的做法、政策都没有明显效果。报告中也特别说明成功的例子，就是德国效法瑞典制度。德国的做法就是扩大公共托育，不只是3~6岁，更重要的是0~2岁，再来就是弹性育婴假，这样就促成双就业及双照顾，以此脱离低生育率。
因此，托育政策催生联盟提出了六大因应低生育率的对策，其作法为一、托育对策：平价优质普及“真”公共化托育，其中包括0~2岁公共化托育；真公共化幼儿园（公幼及非营利幼儿园）；国小课后照顾班使用人数占国小学童总人数至少30%；以及取消公共化托育补助的排富规定。
二、就业对策：友善育儿的就业，其中包含友善育儿的工作安排；育婴假仿效瑞典，化整为零，让男性女性都看得到、吃得到；以及父亲育儿、双亲育儿，新生儿第一个月父亲九成薪育婴假，母亲也给予相对应的一个月九成薪育婴假。
三、世代关系暨劳动市场对策：友善两代（父母、祖父母）与企业的育儿模式；四、教育对策：托育、教育公共化，消除恶性竞争教育，并矫正大学女性及社经弱势家庭子女读私校、背高额学贷的不公义现象；五、经济对策：促进育儿家庭的经济安全；六、婚育对策：消除婚育及同居生子障碍。
妇女新知基金会秘书长覃玉蓉表示，国际上目前所有的研究都显示，要让生育率止跌回稳最佳的政策，就是普及高品质的公共托育，跟友善生育且能促进性别平等的职场。台湾高工时，降低工时一定要做，但短期至少给家长有薪育婴假并能弹性请领，让劳工依育儿需求处理接送与任何突发状况。行政院目前提出，开放双亲可共同请领育婴假，但弹性才是家长真正需要的。
覃玉蓉呼吁，政府要能够拿出更积极的对策，去建置真正的公共托育，而最关键的是，在少子化这么严重的时刻，政府应该要立即跟企业展开沟通，推出更多友善育儿的工作安排，让女性不必在就业跟生育之间二选一。◇
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