【大纪元2021年06月25日讯】（大纪元记者高杉编译报导）美国国会在就基础设施法案进行投票之前，还有很长的路要走，但是，美国总统拜登周四（6月24日）表示，他已经同意与一个由两党参议员组成的小组达成协议。
尽管该协议内容的许多细节仍不清楚，但根据白宫提供的一份情况说明，周四宣布的这项新的拟议协议的总成本为1.2万亿美元，其中包括5,790亿美元的新支出。
以下是拜登的基础设施计划将如何在关键领域影响美国民众的生活：
新协议的规模远远低于拜登于3月份公布的基础设施计划的2.25万亿美元规模。该计划包括了对道路、桥梁、公共交通、机场、供水和电力系统以及改善宽带等领域的投资。
拜登的基础设施计划中，还将包括对于照顾老龄化的美国人和劳动力培训的拨款。这招致了许多共和党人的批评。他们指出，基础设施计划中就应该只包括传统的基础设施项目，不要在其中掺杂其它内容。
民主党人表示，他们仍计划单独通过另一项立法，以推动基础设施计划中的一些条款。
在与由西维吉尼亚州共和党参议员雪莱·摩尔·卡皮托（Shelley Moore Capito）领导的一组共和党人，就拜登此前的基础设施提案进行的首轮协商破裂之后，国会一个两党议员小组于本周提出了这项新的提案。
以下是我们目前对它的内容的一些了解：
为道路和桥梁提供资金
这项两党计划中包括用于道路、桥梁和其它基础设施项目的1,090亿美元。这大大低于拜登最初要求的1,590亿美元。
为交通运输和机场提供资金
该计划将提供490亿美元用于公共交通；660亿美元用于铁路；250亿美元用于机场；160亿美元用于港口和水运。
改善供水和电力系统
另外550亿美元将投资于供水基础设施，730亿美元将投资于国家电力系统。其中一部分资金将用于淘汰全美国范围内的铅供水管线和管道。
宽带领域投资
该计划将提供650亿美元用于改善全国的宽带系统。拜登最初希望花费1000亿美元来确保每个美国人都有可靠的高速互联网服务。但他表示，在与共和党人的早期谈判后，他愿意降低自己的要求。
电动汽车领域的投资
该计划还包括了75亿美元的拨款，用于在高速公路沿线、农村和弱势社区建设电动汽车充电器网络。其目标是建造50万个汽车充电器。另外75亿美元将用于促进校车和公交车电动化。
国会将如何为此买单
关于如何支付这个两党基础设施计划的全部细节仍有待观察，但这个两党提案的重点，就是利用以前疫情救助计划的未动用资金，以及出售战略石油储备的收入来支付开支。
议员们相信，他们可以从尚未被动用的大规模失业救济资金，以及追回的欺骗性失业救济款中获得一千多亿美元。但这些措施能否提供足够的资金，还有待商榷。
目前，至少已有26个州表示，他们将提前结束至少一项失业福利计划，其中包括每周300美元的联邦额外救济金计划，以解决普遍存在的劳动力短缺问题。国会将民主党3月通过的1.9万亿美元救助法案中的这三个补贴延长至9月初。
对未被动用福利的总金额的估值各不相同。世纪基金会（Century Foundation）估计，未被动用的福利金额有超过225亿美元。
自从疫情开始以来，失业欺诈也是一个主要问题。犯罪分子瞄准了国会历史性地扩大了国家失业救济体系所提供更慷慨的补贴。
同样，对其总额的估计也相差很大。美国劳工部总监察办公室（US Department of Labor Inspector General Office）3月底估计，在预计的8960亿美元联邦失业救助计划资金中，至少有890亿美元可能被不当支付，其中很大一部分可归咎于欺诈。
最近，一家身份验证公司的负责人告诉Axios，在所有的失业申请中，有多达50%的失业申请——超过4000亿美元——可能是欺诈行为。
美国特勤局（US Secret Service）上月表示，特勤局帮助追回了约20亿美元的，以欺诈方式获得的COVID-19（中共病毒）疫情救援资金，其中包括失业救济金和对企业的援助，并从被控诈骗犯手中另外没收了逾6.4亿美元。
这项两党提案还要求重新调配800亿美元的疫情救援资金，这些资金主要来自3月和12月的救援协议。
拜登最初的基础设施计划还呼吁加强对企业的执法，以确保它们会支付其税收份额。美国国会预算办公室（Congressional Budget Office）估计，用于增加执法的资金将约为600亿美元。就这项两党协议进行谈判的议员们估计，这项协议将带来一千多亿美元的资金。
这项两党协议似乎把拜登通过提高企业税收来为该计划买单的努力抛在了一边。拜登曾提议将企业所得税税率从21%提高到28%，并将美国企业的全球最低税率提高到21%。然而，共和党人强烈反对这个想法。
还有哪些拜登计划的拨款被剔除
这项两党协议还忽略了拜登提出的花费4000亿美元来支持对美国老年人和残疾人的护理——这是他最初的一揽子计划中的第二大开支措施。
拜登的计划将扩大医疗补助项下的长期护理服务范围，从而消除成千上万人的等候名单。它将为人们提供更多的机会，通过社区服务或家庭成员在家中接受护理。
他的基础设施计划还将提高家庭医疗保健工作者的工资，他们现在每小时大约挣12美元。并将建立构架，让护理工作者有机会加入工会。
此外，同样被搁置一旁的还有拜登的基础设施计划中的，用于劳动力发展的1000亿美元。这笔资金将帮助失业工人，帮助服务不足的团体，让学生在高中毕业前走上职业道路。
责任编辑：叶紫微#
