【大纪元2021年08月16日讯】（大纪元记者吴瑞昌综合报导）近年中共投入大量资金在非洲兴建基础建设和电信网络设施，使得这些非洲国家在电信网络等方面越来越依赖中共。有分析认为，非洲国家这种依赖感已经让中共有机会对非洲国家施加政治影响力，成为对抗美国的重要筹码。
非洲国家塞内加尔在今年6月底将所有政府数据从外国数据中心转移到国内的数据中心，理由是有助于加强该国的数字主权。而该数据中心是由中国华为主持运营。
哈佛大学非洲和非裔美国人研究中心的学者启阳（Bulelani Jili），主攻的研究领域之一的是中非关系。他认为，中共给非洲大陆带来电信技术的同时也带来了中共的政治治理模式。
他还说，中国电信公司成功与非洲多个国家的政府进行合作并建立了伙伴关系，而这些政府正在使用高质量的技术和方式破坏民主价值。
据美国之音报导，南非大学研究中共技术在非洲崛起的学者嘉格利亚多恩（Iginio Gagliardone）对此表示，中国公司获得了中共的补助和贷款，藉由这些补助来压低价格，这加大了中国公司对于其他外国公司的竞争优势。
他还补充说，“作为与非洲（国家）政府交易的一部分，进出口银行能够提供大量贷款，条件是这些贷款将用于部署使用中国公司的技术。”
南非与华为关系密切
南非通信与数字技术部部长亚伯拉罕斯（Stella Ndabeni Abrahams）女士在上个月称，要与华为成为合作伙伴关系，支持南非国家数字和未来技能战略。并认可华为对于培养南非未来资讯及通讯科技（ICT）人才的承诺。
另外，她曾在去年7月底的一次讲话中强调在中共病毒大流行的情况下向数字化转变的重要性，表示愿意与华为合作研究软件解决方案。南非的网络运营商rain在同一个月宣布与华为合作，在首都开普敦建立第一个非洲5G网络，而当时的华为还尚未受到美国等西方国家的抵制。
另外，在2018年7月25日的金砖领导会议前夕，南非的总统拉玛佛沙（Matamela Cyril Ramaphosa）和中共总书记习近平进行会晤，当时习近平承诺对南非投资140亿美元，其中有一部分将用于科技领域和基础建设，其中也包括电信的基础设施。
美国难阻华为在非洲的扩张
2015年，中共向外推行“数字丝绸之路”，这是一项对于全球基础设施“一带一路”的一个主要的附属项目。该项目计划向参与一带一路的国家输出电信的基础设施与网络管理模式。参与中国电信公司以华为和中兴通讯为首，向非洲提供了广泛的互联网到电信移动网络。
大西洋理事会在非洲中心的分析师赫鲁比（Aubrey Hruby）女士近日在一篇分析文章中表示，虽然川普时期的美国政府成功说服西方多国抵制中国华为扩张的野心，但是他们并没有完全解决华为在非洲日益扩张的目的和行动。
赫鲁比说，中国公司在非洲占有最大的市场份额，廉价的中国智能手机和应用程序今天很受欢迎，但未来的非洲人可能会对使用带有跟踪设备的中国技术感到不舒服。
她补充说， 随着中国电信基础设施在整个非洲大陆的扩张，人们会开始担心内置的中国应用程序、隐私、数据保护和过度依赖。
在中共政府政策的指引和补贴的支持下，中国电信公司在非洲迅速扩张。根据大西洋理事会的数据，非洲约80%的3G网络由华为和中兴通讯建造，70%的4G网络由华为建造。
南非国际事务研究所中非关系研究员斯塔登（Cobus van Staden）表示，中国电信网络在非洲的主导地位给予了北京在政治上的影响力。他对美国之音说：“中国（中共）作为许多非洲国家的主要贸易、融资和发展伙伴，自然使这些国家不太愿意跨越北京的任何红线。”
美国采取补救行动
7月27日，拜登政府在连续三天的美非商业视频峰会上宣布，美国将开启“共建繁荣非洲”项目（Prosper Africa Build Together Campaign），以此扩大美国企业与非洲的商业联系。而“繁荣非洲”是川普政府在2018 年所提出的一项倡议。
白宫国家安全委员会非洲事务高级主任达纳·班克斯（Dana Banks）在7月28日美国国务院南非约翰内斯堡媒体中心主办的视频记者会上说，这个项目旨在帮助非洲国家建设他们所需要的数字、健康和其他实体的基础设施等。
班克斯说，除了已有的资源外，例如，美国国际开发金融公司（DFC）在2021财年的上半年将为非洲项目提供20亿美元的资金，下半财年再追加5000万美元，还额外申请了8000 万美元的预算，重点放在女性和公平上，并扩大中小企业的作用。
华盛顿智库战略与国际研究中心（CSIS）在今年5月出了一份报告显示，华为在非洲获得的云计算基础设施合同可能会让中共政府收集重要和敏感信息，为其提供“胁迫性杠杆”。
法国《世界报》在2018年1月报导过一个典型的例子。2012年中国公司赠送非洲联盟一座总部办公楼，但在2017年AU 的小型 IT 部门发现其服务器在午夜和凌晨将所有电脑服务器内的资料都会在凌晨固定传送回上海。资料泄露的时间可能从2012年到2017年。报导称，非盟总部此后对所有的电子通讯都加密保护。
华为帮非洲国家政府监视自己人民
在2019年，乌干达首都坎帕拉警方从华为采购了价值1.26亿美元的监控摄像设备。而在同一年，《华尔街日报》的报导揭露，乌干达情报官员在华为的帮助下，以黑客手段入侵了当地异议人士瓦恩（Bobi Wine）的社交账户，因为瓦恩一直批评该国总统穆塞维尼(Yoweri Museveni)。报导还称，华为也协助过赞比亚政府获取异议者的信息。
华为长期以来以构建“平安城市”为其出售监控系统辩护。以肯尼亚首都内罗毕为例，华为在2014年首次推出的城市安全系统项目为该市提供了1800个高清摄像头和200个高清交通监控设施，还建立了一个国家警察指挥中心。然而，肯尼亚国家警察局的报告显示，这些年的犯罪率并没有明显下降。
中非关系学者启阳的研究指出，在没有其他制度制衡的情况下，这些监控工具或许不能被用来加强公共利益，但却能提高当权者的镇压能力。@
责任编辑：邵亦
