【大纪元2021年08月19日讯】（大纪元记者李怡欣台湾综合报导）为杜绝转运、转口的货柜藏匿、走私等不法问题，财政部关务署19日拟具《关税法》部分条文修正草案陈报行政院院会，修法将罚锾上限自3万元提高至300万元，以及增订其他管理规定。行政院长苏贞昌裁示通过，本案送立院审议后，请财政部积极与朝野党团协调，早日完成修法。
近年来货栈及货柜集散站，因管理松散致发生货柜被调包、疑似掩护毒品或其他非法物品走私之情事，苏贞昌表示，为强化对货栈、货柜集散站及自主管理业者之管理，本次修法重点包括以下三项：
第一，增订转运、转口货物通关及暂存规定；第二，海关指定保税运货工具应装即时追踪系统，全程传输所有移动纪录；第三，提高罚锾上限，违反规定者，罚锾上限自3万元提高至300万元，以敦促业者善尽管理责任。修法完成后，请关务署特别加强落实。
财政部次长李庆华表示，（转口）货栈与货柜集散站暂时储存未经海关放行之货物，就货物移动安全来讲，较其他国际贸易供应链业者担负了更关键且重要角色。近年来发现，货栈及货柜集散站常发生货物调包、走私毒品案件，致危害社会秩序；但现行罚则过低，因此本次修法参考《民用航空法》、《贸易法》相关规定后，提高罚锾额度。
财政部关务署长谢铃媛19日在行政院会后记者会报告指出，《关税法》部分条文修正草案重点有二，一是增订转运、转口货物通关程序、暂时储存、申报方式的授权依据及修正罚责；第二个重点则是本次修法最重要目的——提高货栈及货柜集散站业者违规罚锾上限至300万元。
谢铃媛说，目前货栈、货柜业者有管理松散问题，而《关税法》罚锾新台币6千元~3万元的“罚锾太轻”，虽然情节重大者可停止其货物进出或废止登记，但会影响其他合法供应链业者之营运，因此本次修法提高罚锾，敦促业者提高管理强度。
另外，针对保税区运货工具业者（港区内货柜车）应装置即时追踪系统，如果载运应受海关监管之货物，则应加封车机封条、维持即时追踪系统正常运作及传输电子资料至海关指定的资讯平台；并将保税运货工具所有人违反相关规定之裁罚额度，由原定3千元以上、1万元以下罚锾，提高为6千元以上、3万元以下罚锾。
转口货柜区成监管死角？ 财政部将订“管理办法”
近期，高雄港疑被中资渗透，承租货柜码头遭美方学者点名恐有国安疑虑。对岸来的货柜以台湾作为转口中继站，假设中国货轮里藏匿“危险物品”，例如攻击性武器、军用车辆与武装人员，他们的船将“货”拉进自家承租码头内“如入无人之地”，而我国执法、税务、关务等单位却无“横向连结”机制可管。
由于台湾转口货物相关收费，是由货栈业者与货主订定，台湾政府不但课不到“转口相关税收”，还要承担本国码头可能被国际毒枭、敌对势力等单位，用来当作走私、藏匿不法的中继站，存在很大风险。
谢铃媛接受《大纪元》记者进一步询问时表示，海关对于进口货物具有管理检查权限，但是对转口货物则缺乏强度管理工具；业者跟海关申报转口，货柜进到转口区暂存，等待下个航班运出去，但是“内容物是什么？”业者申报内容经常含糊不清。
“这样不行！”谢铃媛说，现行规定转运、转口货物通关管理“一堆作业规定”，但准用进出口相关规定的“准用范围”不明确；又因台湾转运、转口货运量持续成长，故转运、转口货物程序有其特殊性。
为了防堵不肖业者利用转口货柜管理漏洞，藏匿、走私不法物品、毒品等，因此本次特别修法，授权财政部订定“转运、转口货物通关管理办法”，针对转口业者行为、权利义务、申报内容等明确清楚规范，让海关必要时可机动抽查筛检货柜。
谢铃媛透露，这次并非国际相关组织盯上台湾或祭出警告，而是关务署主动提出修法、杜绝跨境不法行为，善尽台湾成为国际良善一员的角色。
业内知情人士向《大纪元》透露，本次修法虽非直接针对中资入台经营港口，所做的补救措施，但已经起到警告与吓阻作用，如不实申报、刻意隐匿，必要时公务机关有权进入柜场（含私人承租码头）抽查，提醒涉入利害关系人等，切勿以身试法。◇
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