【大纪元2021年09月09日讯】（大纪元记者林燕报导）前美国上市公司会计监管委员会（Public Company Accounting Oversight Board, PCAOB）官员表示，美国需要做出行动，要么任由中共继续它那套规则，或者坚持立场，将审核作为中企继续在美上市的条件。
前PCAOB官员、现任King & Spalding律师事务所顾问沙斯瓦特‧达斯（Shaswat Das）周三（9月8日）出席国会常设机构美中经济与安全审查委员会（USCC）的听证会。
他介绍说，他在PCAOB任职期间，美方曾努力争取达成一项协议，即在PCAOB注册的中国公司审计报告会交由美国审查。
根据《华尔街日报》的统计，PCAOB每三年对超过40个司法管辖区的二百多家非美国审计机构进行检查，但在中国大陆和中国香港却无法做到这一点，而那里却是德勤、安永、毕马威和普华永道这四大会计师事务所的一个巨大市场。PCAOB也不能在未经中共相关部门批准的情况下审查中国境内的审计文件。
中共逃避美国监管 一直玩另一套规则
达斯在听证会上说：“中国似乎满足于继续利用美国资本市场的资金，只要我们按他们的规则行事，在许多情况下，（允许他们）用一钱不值的纸钞来换取美元，并且不允许中国公司的审计接受PCAOB对所有其它在美国交易所交易的公司的审查。”
中企一直主要利用可变资本结构（VIE）在美上市。他表示，过去20年，可变资本结构对中国公司来说是一个有用的海外上市结构，从中国的角度来看，其大部分价值是能够逃避美国对中国公司的审计等措施。
但随着美国开始正视这些问题，中共感到“价值”受到威胁后，VIE结构对中国的吸引力也已经大大降低。因此，中共7月初开始启动一轮中企海外上市的打压活动，引发全球股市震动。
呼吁美国政府行动 “无视是最糟糕的选择”
另一方面，达斯认为，允许中企利用VIE在美上市也让美国陷入了一个困境。
“数以百万计的美国投资者持有他们认为的、对中国公司资产的债权的头寸，但这些公司只不过是空壳公司。（中企）退市将导致投资者的巨大损失。”他说。
达斯呼吁，美国政府不要无视这个问题，因为无视“可能是最糟糕的选择”。
“美国需要做出一个决定。我们要么允许中国继续按照它那套规则行事，或者坚持我们的立场，坚持审核作为（中企）继续在美国上市的条件。”他说。
他表示，随着《追究外国公司责任法》和川普（特朗普）总统行政令（经拜登总统修订）的颁布，禁止美国人购买或出售某些资助中共国防部门的股票，美国似乎终于准备好坚持自己的立场。
达斯建议说：“虽然这个问题不是与中国监管机构脱离关系的理由，且应该继续进一步尝试通过谈判解决这一僵局，但美国监管机构应当按照规定，以最快的速度实施《外国公司问责法》。
“如果没有这个杠杆，或者退市的前景，任何谈判肯定不会有结果；毕竟，在美国市场上市仍然具有影响和声望，因为它仍然是世界上最大、最深、流动性最好的市场。”
同时，达斯也警告说，如果美中双方拒不做出重大让步，未来任何有关美国的公司审计检查谈判都可能不会成功。
预计中企从美退市 转战香港会很糟糕
如果中企从美国退市，是否会涌入香港股市？达斯说：“香港股市会是美国市场的一个糟糕替代品。虽然许多中国公司可以而且确实在香港上市，但大规模的上市迁移到香港会限制一些美国投资者的进入，进而限制新资本的新发行。”
但是中共一定会将中企从美退市当成正面宣传来引导舆论。达斯表示，他赞同知名做空公司浑水CEO卡森‧布洛克（Carson Block）的判断，如果中国公司在美国强硬退市要求生效前就基本离开，那么中共会在国内宣传说，“中国公司离开美国是出于实力，而不是被赶走。”
中共网信办权力快速扩张
达斯还介绍了他观察到的中共网信办权力扩张。“网信办自2011年成立以来一直都在起作用，但只是最近才产生超出寻常的影响力。它由习主席主持的中央网络事务委员会管理，它最近的突出表现让人感觉，习主席现在对数据安全（或许更准确地说，是数据控制）有多重视。
“谁是监管者并不重要，重要的是对监管者来说，什么重要。网信办最近的升级发出了一个明确信息，对中国来说，数据安全胜过经济利益。”他提醒说。
达斯说：“虽然中国（中共）关心经济实力，但它也关心面子、安全，以及最重要的控制权。在他们看来，如果能更好地保护符合其威权社会的价值观，他们似乎愿意牺牲从美国上市中获得的金钱收益。”
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