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从医疗到控枪 2023年加拿大政坛9大展望

新的一年,加拿大联邦政坛会有什么新动向?图为加拿大国会山。(Shutterstock)
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【大纪元2023年01月05日讯】(大纪元记者李平多伦多报导)刚刚过去的2022年,在联邦政治层面上,以冲突开端,又以冲突结尾。

去年年初,自由车队联邦疫苗强制令示威抗议席卷全国,特鲁多政府动用《紧急法》,加拿大史上首次。紧接着是联邦保守党驱逐党领奥图尔(Erin O‘ Toole),触发5年中的第3次党领选举。随后俄乌战争爆发,加拿大在跨大西洋军事联盟中角色得到缓解,石油天然气需求紧张。

与此同时,疫情冲击下,各省医疗危机重重,省长们纷纷伸手向渥京要数以亿计的拨款,检验着渥京宪法权力。博励志(Pierre Poilievre)众望所归当选保守党党领,但其前内阁同僚康尼(Jason Kenney)被迫辞去亚省省长一职,被史密斯(Danielle Smith)取代。

新年伊始,联邦新民主党党魁驵勉诚(Jagmeet Singh)放风威胁,结束让自由党少数党政府得以续命的信任供给协议。自由党政府枪支回购强制法案,面临修订压力。

对于普通老百姓来说,过去整整1年经受的是物价和利率飙升带来的切实之痛。俄乌战争还在打,新的一年联邦政坛会有什么新动向?《国家邮报》采访的5位政治观察专家提供以下各自预测和见解。

撤回自由党续命协议

驵勉诚放话说,自由党政府医疗福利改革如不如新民主党所愿,他会随时结束让自由党少数政府续命的信任供给协议。专家们认为,这一续命协议估计不会按原计划持续到2025年,但因自由党政府在牙保和扶贫政策等几个关键福利政策上的巨大实际行动,驵勉诚估计不会马上撤回支持。

达尔豪斯大学(Dalhousie University)政治学副教授坦布尔(Lori Turnbull)认为,驵勉诚如决定撤回支持,得有充分理由让民众信服。麦吉尔大学教授比兰德(Daniel Béland)认为,新民主党真正的考验是今年春季预算。

医疗拨款

各省省长纷纷警告,医疗系统已处崩溃边缘,纷纷向渥京伸手要钱,而且一要就是几亿几十亿。总理特鲁多开出条件是,只有同意联邦医疗改革要求,他才会多给钱。

王室山大学(Mount Royal University)政治学教授布拉特(Duane Bratt)认为,要联邦无条件追加医疗拨款,最能团结各省省长,什么事都没有这事的力量大,但医疗属省府管,把医疗问题怪罪到联邦头上,选民可能不大会买账,不喜欢特鲁多的固然会怪特鲁多,但多数民众会将矛头对准各自省府。

布拉特说,此次是像2016年一样各省与联邦达成协议,最后突破僵局,还是省长们拧成一股绳,有待观望。

《紧急法》专员报告

特鲁多政府《紧急法》动用公听会后,专员鲁洛(Paul Rouleau)2月20日将向国会提交最后报告和建议。观察人士一致认为,特鲁多动用《紧急法》打压自由车队抗议,并未付出任何政治代价,鲁洛报告也改变不了什么。

卡尔顿大学国际关系副教授拉加西(Philippe Lagassé)认为,他最感兴趣的是,鲁洛对《紧急法》如何界定,以及是否认同政府关于内阁在国家安全威胁定义上,有比外界认为的更大的裁决权。

拉加西说,英国政府搞了个《公共秩序法》(Public Order Bill),将国家重大政府机构外,不构成国安安全威胁的大规模示威抗议定性为“扰乱公共秩序”,加拿大也许应该考虑效仿一下,也搞个新的立法来加以区分,今后国会山附近再有类似大规模示威抗议时,就无需动用《紧急法》了。

经济衰退

去年央行连续加息数月以遏制通胀,专家也屡屡提到经济衰退风险。卑诗大学温哥华经济学院教授米利根(Kevin Milligan)认为,今年经济极有可能衰退,央行加息是为挤出经济中的泡沫,不达目的的话,还会继续下猛药以达目的。

也有人持不同意见。国会预算官吉罗克斯(Yves Giroux)认为,接下来一年经济有可能放缓,但总体保持强劲。米利根认为,今年如又能遏制通胀,又不触发衰退,那就最好,但他对此不是太乐观,今年经济增长肯定会放缓。

经济增长放缓,意味着政府收入增长放缓,换言之,政府预算也会随之受影响。

宪法争端

去年,魁省推《主权法》允许省议员自行决定是否向英王室宣誓效忠,亚省也推出自己的《主权法》。渥京已明确表示无意开放宪法修订,但拉加西认为,总有一天,渥京得要求高院规定各省《宪法》修订边界权限,用这种既不干预又不阻止的低风险办法来明确此事。

去年安省政府威胁根据《宪法》但书条款解决劳资纠纷时,特鲁多曾严厉批评,但魁省允许议员不宣誓效忠英王时,特鲁多也就是耸耸肩了事。特鲁多可能会公开希望明春亚省政府换届,这样他就不用卷入亚省《主权法》纷争了。

亚省省选

亚省诺特利 (Rachel Notley) 领导的新民主党在坚定选民中的民调领先,但诺特利与特鲁多关系不浅,特鲁多又在亚省极不得人心,因此今年5月亚省省选有些耐人寻味。

比兰德认为,当下亚省有点像个平民主义试验田,史密斯领导的联合保守党如连任成功,联邦保守党就有可能当选,就说明平民主义在全国各地都行得通,否则的话就很难说了。

国防采购

拉加西认为,今年国防估计会有大笔采购,其中有媒体已报导的16架F-35战争机70亿元的采购,另估计还会宣布斥资升级极光(Aurora)国内外巡逻机机队,北美空防司令部(NORAD)和海军潜水艇等也急需进行现代化升级,这些升级都需要巨额投入。

俄乌冲突爆发后,加拿大征兵和设备弱势得以暴露在众目睽睽之下。北约盟国(NATO)一直敦促加拿大将国防支出增至最少2%的GDP,国会预算官去年6月数字显示,这意味着5年内750多亿元的预算。拉加西认为,加拿大基本军事设备也需重大投资升级。

控枪争议

去年年底,特鲁多承诺会微调C-21号控枪令,但如何做才能不得罪猎人、农民和原住民,目前还不清楚。

坦布尔认为,自由党搞这个控枪令,已在自由党和新民主党党内核心层造成分裂,育空自由党议员汉利(Brendan Hanley)和新民主党多名农村选区议员已朝控枪令开火。

坦布尔表示,控枪虽在席位多的城市选区更受欢迎,但搞得太过分,会加大自由党下次大选中争取农村选区、成功组建多数党政府的难度,许多自由党议员都希望,重点讨好城市选区的同时,也要兼顾一下农村选区。

今年有联邦大选吗?

政治观察家认为,今年估计不会有联邦大选,2021年联邦大选自由党得票和2019年差不多,赢多数票希望落空,才1年多又要大选的话,对于自由党来说不明智,很有可能惹恼选民,促使选民另择他人。

布拉特认为,驵勉诚估计也不想这么干,会担心丢失更多席位。博励志在保守党党领选举中表现亮眼,但密西沙加最近补选结果显示,保守党要想说服其他中间或左派选民,仍任重道远。

责任编辑:岳怡

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