【大纪元2023年02月24日讯】（大纪元记者理尔、张瑛瑜香港报导）香港政府早前为“确保公共财政的可持续性”，公务员编制在2021-22年度落实零增长。港府22日公布的《财政预算案》宣布，2023-24年度政府维持公务员编制零增长的目标，称部门会通过重订工作优次、内部调配、精简程序及提升效率，推展政府各项新政策及措施。但是冻结公务员编制下，警队开支仍然增加。
财政司司长陈茂波在预算案表示，经历两年大额财政赤字，加上外围环境仍然充满挑战，会继续恪守财政纪律和“量入为出、应使则使”的原则，严格控制政府开支增长和探讨增加收入，会继续严格控制公务员编制增长，预计在明年3月底，公务员编制仍为约19.7万个职位。
邮政署员工称柜台人手不足放假困难
公务员事务局局长杨何蓓茵在预算案公布后，于社交网站发文，称“面对资源制约，创新就是出路”，鼓励公务员团队在勤奋拚搏的同时，亦要善用科技，与时并进，并经常检讨工作的程序和方法，不但令服务推陈出新，精益求精，更做到以最少的资源，达到最大的效果。
但是预算案公布前，有公务员工会表示前线人手不足。邮政署邮务员职工会的代表21日与署方代表面谈，表示柜台同事在人手不足情况下放取假期困难，要求署方审视是否因各分局既定编制人手不足。另外该会指，截至2022年9月，高级邮务员的人手空缺是邮务员人手空缺的三倍多，后者被安排长期接替高级邮务员的工作。
公务员辞职人数创主权移交以来新高
公务员编制零增长同时，公务员辞职人数上升。港府去年11月公布2021至22年度，公务员辞职人数比再上一年度，即2020至2021年度大增近一倍，由近2,000人增至近4,000人。公务员事务局当时称“虽然近年公务员因辞职而离任的数字稍为增加，但并没有对政府运作带来太大影响”。
今年1月，政府公布2021/22年度公务员具体的辞职人数，为3,743人，辞职率达2.11%，创香港主权移交以来新高。政府进一步更新2022/23年度首季，即自去年4月1日到6月底，有944名公务员辞职，短短3个月辞职率为0.54%。
当时的资料披露，到去年3月31日，警务处为空缺最多的部门，有6,312个空缺，空缺率高达16.7%，绝大部分为初级警务人员的空缺，有5,284个，空缺率为17.7%。其次食环署有949个空缺，空缺率为8.99%；教育局有815个空缺，空缺率为13%。以职系计，空缺最多的5个，依次是初级警务人员、二级工人、文书助理、文书主任及惩教助理。
警队2016年起扩编4,709人
虽然警队有6,312个空缺，但相当程度是源于近年扩编，2016年起到今年3月底的警队编制，已经增加4,709人。2016年旺角警民冲突后，警队编制由2016年3月底的33,688人逐年递增，到2019年3月底反送中运动前，已经增加1,748人到35,436人。
反送中运动爆发后，2020年3月底警队编制有35,784人，但到2021年3月底的一年间，大增1,941人到37,725人。警务处指，截至今年3月31日，人手编制有38,397个职位，预期在2023-24年度会减少132个职位。
空缺多但预算破历年新高
虽然稍微缩减编制，加上空缺众多，不过警务处2023-24年的预算破历年新高，达268.411亿元，开支为众纪律部队之冠，比2022-23年的修订预算增加6.1%。
以往的警务处实际开支，反送中运动爆发期间的2019-20年度为237.014亿元，开支比2018-19年度增加18.3%。之后连续两年轻微下跌1.24%及0.33%，但2022-23年度的修订预算，已经增加到253.033亿元。
车辆及设备预算大增 特别用途车修订预算减
开支的用途方面，占最大部分的是薪金，2023-24年度的预算为185.99亿元，比2022–23年度的修订预算173.13亿元多。
另一方面，用于“机器、车辆及设备”的预算，2023-24年度为8.083亿元，比2022–23年度的修订预算4,360.6万元大增。2022–23年度此范畴的开支，包括为水警更换多艘船只及更换6台装甲车。查2021–22年度，此范畴的实际开支为2,686.5万元，2022–23年度的核准预算为5.078亿元。
另外2023-24年度警队特别用途车辆的预算拨款为2.286亿元。有关拨款较2022至23年度的修订预算减少55%，当局解释，主要是由于购买特别用途车辆的现金流量需求减少。@
责任编辑：文熹
