【大纪元2023年06月28日讯】（大纪元记者俞元、特约记者丁悦旧金山湾区采访报导）6月19日子夜，旧金山东湾安条克（Antioch）市滨海广场地区的一间仓库，突发火灾，百余名消防队员赶赴现场，扑灭大火。仓库焚烧殆尽，所幸没有人员伤亡。
消防局指出，一帮无家可归者，在仓库里边吸毒，点火取暖，导致火灾。
屋主田沐霖牙医表示，这场大火原本可以避免。
田医生透露，19日当天，他接到保安报告，有十多名无家可归者，三次闯入他的仓库，保安三次报警。
距离仓库地点仅100英尺的警察局，三次派遣警察到达现场，请游民离开。
结果当晚，游民再次闯入仓库，引发大火。
田医生说，警察表示，因为游民没有伤害他人，警察只能口头请他们离开建筑物，不能驱赶他们或拘留他们。
硅谷律师赖晓勇认为，加州政府法规中，有一个对政府或公务员的免诉权或免责权（Immunity）。
这些游民的行为，从理论上讲，叫非法入侵，警察是可以驱逐或拘捕他们的。
“因为这是个闲置的仓库，而不是住宅，警察没有给这个案子优先处理权，他们选择了放弃驱逐或拘捕。”赖律师说。
田医生说：“无家可归者经常剪开围栏的铁丝网，闯入我的仓库，在里边搞破坏，把电线、特别是有铜的东西剪掉，拿出去变卖。警察不抓他们，因为他们偷拿的东西，每个人算起来不到950美元。”
田医生21日收到市政府的信，要求他30天内清理火灾现场，以免有毒物质污染环境。清理费用可能高达80万至120万美金。
他说：“我是双重受害者，仓库被烧了，还要自付高额的清理费，而肇事的游民一分钱不付，很不合理。”
对于警察是否有责任，赖律师引用了两条加州法规。
“除非法律另有规定，如果公职人员的作为或不作为，是由于行使赋予他的自由裁量权而造成的，无论该自由裁量权是否被滥用，公职人员对其行为或不作为造成的伤害，不承担责任。”（《加州政府法规》第820.2条）
“公共实体和公共雇员均不对未能设立警察部门，或以其它方式提供警察保护服务，或者如果提供了警察保护服务，则对未能提供足够的警察保护服务承担责任。”（《加州政府法规》第845条）
游民非法入侵，并失火造成了财产损失。赖律师认为，游民是构成犯罪的。不过，即便追究游民的刑事责任，也无法赔偿田医生的经济损失。
加州47号法案惹的祸
田沐霖牙医在美国生活43年了，发现加州过去很多不合理的现象，现在变成“合理”了。
他的诊所对面有一家Safeway，他经常看到一些人在店里拿了东西、不付钱就走了，保安也不拦他们。
“轻罪法案，令许多人不需要上班，每天去商店拿东西变卖，只要不超过950美元，不会坐牢受惩罚，这种‘零元购’的现象越来越普遍。很多城市的烟酒小店关门了，老板承受不住这样的损失。”田沐霖说。
田医生透露，他的几家诊所也遇到过游民光顾，每年3至5次。
他说，一些无家可归者吸毒后，来诊所无理取闹，索取药品等物，令就诊的客户感到紧张、不安。
他打电话给警局，警察都会很快赶到，请游民离开诊所。
田沐霖多次提到的，偷拿东西不超过950美元不会坐牢，指的是2014年加州通过的47号法案。
该法案，使财物损失在950美元以下的财产犯罪，从重罪变成轻罪。
零元购（Zero-dollar Shopping）现象，现在已经蔓延到全美各大城市。
Target的2023年第一季财报显示，Target在2022年因为被偷窃和团伙打劫，损失了将近8亿美元；2023年预计损失金额，将再增加5亿美元左右。
试图废除47号法案
47号法案实施至今，已被视为“恶法”，成为加州业主和民众的噩梦，人们多次试图废除它。
2020年加州大选时，60多万选民共同签名，将Prop 20公投案推上大选选票，多位共和党议员不断提案，都没有成功。
民间发起的第20号提案（Proposition 20），要求将一些严重犯罪归为暴力犯罪，并限制罪犯假释；结合三振出局，打击偷窃惯犯；对某些轻罪罪犯，也应进行DNA采集等。
三振出局法，是指：如果被告这辈子得到第三个重罪判决，便会因此有期徒刑被大幅提高，而实际上等于无期徒刑。
2023年年初，加州共和党籍众议员胡安‧阿拉尼斯（Juan Alanis）认为：“加州的公共安全显然已崩溃。47号法案是失败的试验，它只迎合了加州犯罪分子。”他撰写AB 335号提案，旨在“废除47号法案”。
在民主党主导的立法机构中，阿拉尼斯只能将原始提案，修改为“研究47号法案”，关注点也侧重于针对零售业的有组织盗窃，才得以在州众议院公共安全委员会通过。
2023年4月，加州民主党籍众议员村土康郎（Al Muratsuchi）提出AB 1708提案，内容包括，多次被判犯下小偷小摸或入店行窃罪者，将有可能被判1年、16个月、2年或3年监禁。
他曾在去年12月，提出AB 23提案，将“盗窃货物价值为950美元时，才能被控重罪”的门槛，降至400美元。◇
责任编辑：宋佳怡#
