【大纪元2023年08月21日讯】（大纪元记者钟元台湾报导）中华民国副总统赖清德15日受邀出访友邦巴拉圭过境美国，引起各界关注。国策研究院今天（21日）邀请专家举办座谈会，分析“赖副总统过境美国的美中台效应”。
国策研究院董事长兼院长田弘茂表示，副总统赖清德衔蔡英文总统之命，以特使身份到邦交国巴拉圭参加新总统潘尼亚（Santiago Peña Palacios）就职典礼，也借此机会加强巩固台湾跟巴拉圭长久的友谊。“我们综观赖清德在出访之前，跟返台之后这段期间的表现，大家会注意到他是一个务实的人，对很多公共政策、国际事务的看法是相当稳健。”
林正义：面对中共渗透 台美明年大选须有周全准备
中央研究院欧美研究所研究员林正义表示，赖清德过境安排，显然是台美协商的共识。美国国务卿布林肯（Antony Blinken）特地在一个月前就特别提醒，中共没有理由利用这次过境作为挑衅行动的借口。
赖清德表示：“如果中（共）国以过境为借口，再次展开文攻武吓或其它威胁手段，刚好印证国际媒体不断报导，中（共）国企图用军事威胁介入台湾这场选举。”
林正义指出，中共运用“锐实力”散播金援巴拉圭的假讯息，随着台湾大选日近，讯息战也会愈来愈多。中共强调新型混合战争，包括军事与非军事的政治战、金融战、技术战、网路空间战和认知战。台湾、美国面对的是中共混合战，2024年台湾与美国选举新总统必须有充分的认识与周全的准备。
苏紫云：中共军演凸显不负责、不成熟的军事霸权行为
国防安全研究院国防战略与资源研究所研究员兼所长苏紫云就“美中台与区域安全效应”指出，赖清德以总统特使身份出访友邦巴拉圭，属于中华民国元首外交具有“首席外交官”的意义，以总统蔡英文“踏实外交”路线为主轴，有助中华民国主权、扩张国际空间。
“中共此次所谓战备警巡，再次凸显不负责、不成熟的军事霸权行为。”苏紫云说，中共军演具备多重目的，首先对美日韩“戴维营高峰会”的军事安全合作，类似今年1月9日不满美国《国防授权法》的演习目的，其次则是企图干预台湾的选举、同时转移中国大陆内部经济衰退、青年高失业率等问题。
苏紫云指出，美国务院就中共军演也快速回应，谴责共军的819军演。北京方面结合俄国“战略巡航”威胁日本、韩国，“战备警巡”威胁台湾，等于自行证明“中（共）国威胁论”，无异证明戴维营三国峰会的必要性与重要性。加上中共极端的“一中原则”，美方也祭出“2758决议案错误解读一中”的论述，因此中共方面的军事、外交都将遭遇强大逆流，可说得不偿失。
国策研究院执行长王宏仁就“台湾与拉丁美洲巩固邦谊”指出，赖清德透过与巴拉圭总统潘尼亚以及与其它政要的互动中，更自然地让其它国家认识台湾的内涵。在宣誓典礼中，巴拉圭总统特别将与台湾的关系提升到非利益结盟的关系上：“与台北的关系将继续发展，巴拉圭和台湾‘不仅是盟友，也是兄弟’。”赖清德参加巴拉圭总统就职典礼的实质效应，是提升台湾与巴拉圭、其它参与国的关系。
淡江大学外交与国际关系学系助理教授洪耀南分析，此次赖清德以副总统身份访美，美方谨慎，主要是避免释出影响台湾大选。而中共采取文攻武吓，甚至形容赖清德是美中的灰犀牛（gray rhino）。中共的反应与赖清德低调过境形成强烈反差，麻烦制造者反而是北京，美国避免介入台湾大选，中共反而明显一副虎视眈眈高调介入台湾大选。一场过境外交也显出美中对台湾大选态度的高下立判。
罗致政：中共认为赖清德是“灰犀牛”选上总统机会高
台湾立委罗致政指出，中共无力阻挡台湾应该进行的外交访问，也就是无法阻挡赖清德到美国去；美国也不会听命于中共谁可以去谁不能去，即便中共驻美大使谢锋7月份时说：“现在中（共）国的首要任务是阻止赖清德访问美国，此事件像一头‘灰犀牛’向我们发起攻击。”
罗致政说，“灰犀牛”意思是“一定会发生”，看来中共认为赖清德选上机会蛮高的，否则不会说他是“灰犀牛”。他认为，赖清德这次出访呈现三个方面：第一，赖清德是中华民国总统候选人及民进党党主席，他担任蔡英文总统特使到友邦巴拉圭祝贺总统潘尼亚就职及过境美国，他都要呈现“像总统”的形象，而不只是总统候选人而已。这有别于其他总统候选人未来访美或不访美，他们的身份很单纯就是总统候选人。
罗致政表示，第二，总统最重要的职权之一就是外交，赖清德如何展现外交上的能力，这也是一个很好机会。所以他在巴拉圭跟各国元首的互动是非常自然的，甚至也没有翻译人员在旁边，就直接跟邦交国或非邦交国的代表、元首有直接的互动。民众看到的是他在为国家拼外交，而不是一个总统候选人在拼国内的选举。第三，追求信赖。赖清德这次出访逐步建立美方对他的信任，这也是台美建立双边互信的很重要的过程。
中共演习“雷声大雨，雨点小”专家分析原因
国防大学中共军事事务研究所教授马振坤表示，这次共军仅在19日军演一天是“雷声大、雨点小”，他归纳原因有二：第一，赖清德过境美国低调态度，让中共找不到借口大作文章。第二，北京当局了解当前台海情势紧绷，任何冒进举动都可能引发两岸、美中，以及区域国家间的军事连锁效应，最终导致战争的出现。
台湾智库咨询委员董立文表示，中共的军事恐吓行动为什么会“雷声大雨，雨点小”？他分析原因有三：第一，8月29日到9月3日要举办两岸双城论坛。台北市长蒋万安18日表示，按惯例他将见上海市政府的代表。第二，美国商务部长雷蒙多（Gina Raimondo）8月下旬要访问中国。第三，习近平在南非参加金砖国家领导人会议。所以，北京鉴于两岸及国际间，还有其它的外交事务要考虑，中共也不愿意在台海导致过分紧张。
董立文说，国民党党主席朱立伦及总统候选人柯文哲、蒋万安都说过，“两岸越紧张，越需要交流沟通”。但事实是“两岸越交流沟通，中共要让台海越紧张”。
董立文举例，国民党副主席夏立言两次跑去中国访问，中共还是照常军演，今年从四到八月，浙江海事局公布了一连串的军演，而且国务院8月10日还发表《台湾问题与新时代中国统一事业》白皮书，所以两岸交流沟通有用吗？他提醒台湾人要警觉：中共对台文攻武吓和经济制裁，目的是要统一台湾。
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