日本为鼓励生育 修改法案改善福利 令人喜忧参半

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【大纪元2024年02月19日讯】(大纪元记者日本东京报导)日本政府为解决日趋严重的少子化问题,近日通过了修改儿童和育儿支援法等相关法案,旨在通过改善育儿福利来鼓励生育。除了发给各种补贴,还包括“让所有孩子都有资格进托儿所”的计划。

为此,政府决定在公共医疗保险费上向国民征收额外费用,以此作为扩充财源的主要手段,并力求相关法案于本届国会中获得通过。此消息一经发布,引发了广泛的争议。令人喜忧参半。

几大具体福利政策

作为解决少子问题的支柱措施,政府决定设立“儿童和育儿支援金制度”,计划到2028财政年度将约1万亿日元用于此项支援。

在具体政策方面,政府将取消儿童补贴补贴的所得限制,并延长发放期限至“高中毕业年龄”,补助金额为:0-2岁每月1.5万日元,3岁至高中毕业年龄为每月1万日元,第三个孩子以后的家庭将每月提高到3万日元。这些改善措施将从2024年10月开始实施。

政府还将设立“孩子谁都可以上托儿所制度”,无论父母是否就业,即使是家庭主妇,都有资格利用托儿设施,并计划在2026年全国推广。

此外,政府还将在2025年设立“出生后休假支援津贴”,确保父母在孩子出生后的育婴假期收入不减。同时,从2024年11月开始,将扩大对贫困单亲家庭等的儿童扶养补助支付。

这些政策的实施,无疑需要财源的保障,政府因此决定在公共医疗保险费上向国民征收额外费用。计划到2026年约为6,000亿日元(每人月平均需负担约300日元)、2027年约为8,000亿日元(每人月平均负担约400日元)、2028年约为1万亿日元(每人月平均负担约500日元)。

政策的实施,还需要相关法律的支持,因此,除了修改儿童和育儿支援法外,政府还整合了包括《儿童手当法》、《健康保险法》、《儿童福利法》和《就业保险法》等18项法律修正案,以保障这些政策得以实现。

日媒指出,这些举措,其实是对政府去年12月确定的“未来儿童战略”的具体推进,岸田首相在国会中曾明确表示人口减少问题是“日本社会最大的战略性问题”,因此如何阻止少子化成为了施政的焦点。

然而,随着政府对策的推进,一些问题和争议也逐渐浮出水面。不少民众表示,虽然增加医疗保险费用不被视为增税,但实为一种变相的增税,国民负担加重,很可能会导致少子化问题更加恶化。

老后无保障 必定拷问生子的意义

一些民众担忧,很多老年人退休后,每月只依靠不到5万日元的养老金生活,每天只能勉强度日。与育儿支援金相反,养老金逐年在减少,老人患病需要的医疗费负担和护理保险费也在上涨,这些人如何再承担每年增加近9000日元的负担。即使是每月500日元,也包括了婴儿和未成年人,从社会保险费中收取这些费用将会给国民增加相当大的负担。

也有人认为:“这样做并不能增加孩子的数量。工资不增加,人们却面临着房屋和教育费用逐年增长的问题,如果政府找不到根本出路,那么补贴的金钱,不一定投给孩子,多数可能会为了保障将来老年生活,而积存起来。这些对策不知意义何在。”

一位中年女性表示,“如今的家庭,失去了孝道,只强调父母育儿的义务,却无需子女承担养老的责任,多数老人,辛辛苦苦将子女养大,尤其是女性,生儿育女,耗费了最为宝贵的时光和大部分财力,老后无力工作了,还要自己孤独面对养老和病痛的问题。如果结婚生子,没有了天伦之乐,感受不到抚养孩子的人生价值和快乐,看到老后面临的困境,往后的年轻人,会感到十分迷惘,不知道生儿育女的意义何在。”

一些关注社会问题的专家表示,结婚成家,生儿育女,需要建立在拥有家庭和子女,就会拥有人伦之乐,拥有幸福的价值观上。许多依旧保有传统伦理道德的国家,即使家境贫困的家庭,也很乐意生育子女,不惧辛劳与付出。在古代社会,很多地区的人,物质不如今天丰富,但普遍尊老爱幼,无论贫富,人们都会喜欢孩子,将孩子视作珍宝,认为多子多福。女子也因为拥有孩子,孩子长大后对自己孝敬而老有所靠,享受着天伦之乐,结婚生子根本无需政府来操心。

政府的这些政策,很可能让一部分家庭得益的同时,把老年人生活变得十分困难,也可能使即将结婚的年轻人谈婚色变,畏惧成家,宁愿选择独身或不要孩子,以保障轻松的生活和老后的生活。若要根本解决问题,需要广泛了解民生,反思失去传统婚姻家庭提倡的父慈子孝,夫妻有恩等人伦道德的后果,重建传统道德伦理。而非仅仅在金钱上进行治标不治本的支援。

他们还担心,这样做将会因此建立相关管理机构,导致官员数量变得庞大,百姓负担更重,政府也将因此拥有更大的掌控国民的权力。因为政府将少子化问题,当作战略问题本身就颇为怪异。

责任编辑:刘如

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