【大纪元2024年02月26日讯】（大纪元记者夏雨综合报导）美国参议员呼吁总统拜登采取行政行动，管制免税进入美国的中国包裹数量。议员们表示，美国制造商无法与中共国家补贴和强迫劳动下的低成本产品竞争。他们在信中直接点名拼多多旗下的Temu、阿里巴巴旗下的全球速卖通（AliExpress），以及中国购物平台希音（Shein）。
美国贸易法允许邮寄给美国消费者、价值低于一定门槛的包裹免关税。这个门槛被称为“最低进口免税额”（De minimis value），免关税额度为每人每天800美元。大部分此类进口产品是网购的零售产品。
美联社2月23日报导，来自中国的此类包裹大幅增加，令国会议员们感到震惊，两院均已提交立法，希望改变800美元进口产品免税门槛。俄亥俄州民主党参议员谢罗德·布朗（Sherrod Brown）和佛罗里达州共和党参议员里克·斯科特（Rick Scott）已致信拜登，呼吁政府完全终止对这些产品的免税待遇。
参议员们写道：“状况已达临界点，如果不立即解决问题，很大一部分美国制造业和零售业将受到威胁。”
布朗和斯科特在信中特别指出Temu、Shein和AliExpress是在免税包裹待遇中受益的公司，但这是“不公平”的。他们表示，（中国免税包裹）出货量激增损害美国大型卖场和其它零售商。
“这个失控问题影响了美国人的安全和生计，不仅将我们的制造业，还将我们的零售业外包给了（共产）中国，正如你所知，中国（中共）系统性利用奴工和其它不合理做法来破坏我们的经济。”参议员们在给拜登的信中说。
美国从1938年开始实施“最低限度规则”，即从国外邮寄的200美元以下产品不用交关税，最初适用于来自海外的礼物和美国人出国旅行带回的纪念品。2016年，美国国会将上限从200美元提高到800美元，当时的理由是，此举降低了消费者的成本，还让美国海关和边境保护局将资源集中在为联邦政府带来更多税收的大件商品上。却没想到被中国制造商品的购物平台利用。
免税门槛的变化导致此类商品的进口包裹大幅增加，从当年的约2.2亿件增加到2022财年的6.85亿件。在2023年6月22日发布的一份报告中，国会众议院委员会表示，仅Shein和Temu这两家公司就可能占每天进入美国的所有最低限额货物的30%以上，去年这两家公司每天有近60万个邮包进入美国。
传统零售商都是通过海运批量进口商品，然后货物到达港口后缴纳关税，再将其转移到仓库，然后运送给商店或网上订单，货物才来到个人的手上。但是Shein和Temu等把货物直接发给顾客本人，从而不需缴纳关税，并且通常也可以避开海关检查，还有的货物从中国批量抵达墨西哥或加拿大的保税仓库。客户在线下订单后，产品将被单独包装并免税进入美国。
2023年5月，川普（特朗普）政府期间的美国贸易代表罗伯特·莱特希泽（Robert Lighthizer）出席对国会众议院小组听证时说：“没有人想到这会发生。现在我们每天有200万个（国际）包裹进来，几乎全部来自中国。我们不知道里面有什么。我们也真的不知道它价值是多少。”
莱特希泽敦促国会完全废除最低限度规则，或者将其降低到更低的水平，比如50美元或100美元。他说，外国公司正在利用这个“漏洞”，结果是击垮了美国国内的商业和制造业，导致这些行业纷纷裁员。
另一方面，800美元免税门槛得到商界许多人的大力支持。代表众多公司的贸易组织国家对外贸易委员会（National Foreign Trade Council）高级主任约翰·皮克尔（John Pickel）表示，按照参议员的想法行事的话，将增加货物到达客户手上所需时间，且产品成本会更高。
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