【大纪元2024年03月01日讯】（大纪元记者杨日香港报导）为期一个月的《基本法》23条立法咨询2月28 日完结。港大法律学院客座教授陈文敏日前联同身处海外的香港律师“香港法治监察”向政府提交意见书，质疑23条太严厉，恢复过时条例，只为执法者创造新权力，忽视了个人自由、政府公开透明等社会价值。
意见书指出，港府未有在咨询文件中，列明香港的基本人权义务，仅称“维护国家安全与尊重及保障人权，根本上是一致的”。其认为相关概念错误，亦没有充份考虑比例性测试。另外，港府采用大陆对“国家安全”和“国家秘密”的定义，措辞过于空泛，使“危害国家安全的意图”的界线，也变得模糊笼统，同时亦没有详细说明“危害国家安全”的含义。
他们亦质疑23条立法的定罪门槛太低，普通刑事犯罪都足以被提升至国安级犯罪。只要有意图危害国家安全，即使没有对国家造成实际严重损害，甚至没有造成重大损害的风险，都足以入罪，“这些罪行的范围如此广泛，即使有市民在没有人在场的情况下，在公共场所叫违禁口号，仍可仅因为其意图而被判犯有国家安全罪。”
同时，23条咨询文件，亦没有涵盖公共利益、真实新闻报道等作为抗辩理由。唯根据欧洲人权法院指出，阻碍获取符合公共利益的资讯，会令媒体受到不利威胁，不能再发挥监督公共机构的重要作用。
最后，“香港法治监察”更批评，港府在咨询文件中，特地挑选大量海外参考资料，为23条的严厉作出辩护，而无视2020年国安法受到大量谴责，只为维护自身利益。另外，文件亦绝口不提其它地区在设立相关法例，有充足保障措施，如没有委任指定法官。“香港法治监察”认为，政府如采取强硬手段立法，则相当令人怀疑是否仍得到市民认可或受国际社会欢迎。◇
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