【大纪元2024年03月15日讯】（大纪元记者李梅综合报导）加州在实现以清洁能源取代传统能源的道路上奇招不断。7月1日后，加州公用事业委员会（California Public Utilities Commission）将采取新的电费计算方案，使加州成为全美唯一按照家庭收入分级收费的州。但该政策也受到越来越多的抱怨、质疑和挑战。
如何确定收入并分级
据“Grist.org”报导，“基础电费考虑用户年收入”的想法，最早由加大伯克利分校哈斯商学院能源研究所于2021年提出，然后迅速从学术提案转变为政策法律──2022年加州议会通过了《AB205》，规定家庭收入高者多支付电费，以为运营和维护电力输送基础设施提供资金。
据此，三大加州公共事业电力公司，包括太平洋瓦电公司（Pacific Gas & Electric）、南加州爱迪生公司（Southern California Edison Company）和圣地亚哥瓦电公司（San Diego Gas & Electric），在去年4月向加州公用事业委员会提交了住宅电价改革方案，呼吁建立客户收入的验证流程，并由该委员会监督下的第三方承包商管理。
三大公司表示，“让加州所有的住宅电力用户按收入分类的过程是前所未有的，需要州机构来管理和安排流程，它远远超出了公用事业公司的经验和能力”；而“由公共事业公司执行验证收入所需的资源和系统难以核算成本或效益，并且会引发消费者的隐私、网络安全以及与客户关系等敏感问题”。
据福克斯新闻3月13日报导，加州电价将按三等级收费，对家庭年收入28,000～69,000美元的用户收取20～34美元的基本月费，对69,000～180,000美元年收入的用户收取51～73美元；而年收入超过18万美元的用户，每月需缴纳85～128美元基本费。实际电费账单还要加上消费电量的费用。
分级旨在减轻低收入家庭的电费。成立于1984年的加州部门“公共倡导办公室”（Public Advocates Office），也称为加州倡导者（Cal Advocates），建议重新部署加州气候信贷资金，以最大限度地减少对低收入用户的影响。
“清洁能源”更便宜？
加州人（不仅是低收入的家庭）现在支付着全美最高的汽油费、电费和天然气管道费。根据美国劳工统计局（U.S. Bureau of Labor Statistics）数据，2024年1月，洛杉矶地区的家庭平均每千瓦小时（kWh）要支付28.5美分的电费（比去年高1.4美分），比全美均价17.3美分高出64.7%（11.2美分）。
2024年1月，洛杉矶地区的汽油平均价格为每加仑4.676美元（比去年高了12美分），比全美均价3.353美元高出39.5%；洛杉矶地区消费者支付的公用事业天然气（管道）价格为每千卡热量1.630美元，比全国均价1.452美元高出12.3%。
清洁能源真的会比传统化石燃料便宜吗？据福克斯新闻报导，2023年1月，副总统贺锦丽（Kamala Harris）在加州电力修建的某一场合说，这些电力将是清洁能源，“不仅更清洁，而且更便宜”。总统拜登在圣地亚哥卡尔斯巴德（Carlsbad）落成一座太阳能发电厂时说：“现在利用风能和太阳能发电比利用煤炭和石油发电更便宜。”
南加州大学能源转型商业计划主任肖恩‧希亚特（Shon Hiatt）认为，可再生能源并不比天然气、煤炭或其它类型的基本负荷能源便宜，因为“间歇性的可再生能源并非一直处于开启状态（依赖于阳光和风力），你仍然需要天然气或备用电池”。
隐私、监管与公平问题
加州急于在2035年实现无碳污染目标，但面临着使用新能源替代传统能源的挑战，包括资金挑战。希亚特说，“加州完全专注于使用清洁能源，但忽视了新能源的可靠性和负担能力，以及持续上升的成本”，民主党议员们认为解决负担能力的方法之一是对富人征税，即“根据人们的收入征税，以解决电费问题”。
但当初支持分级收费的一些民主党议员正在靠拢持反对意见的共和党人。民主党第42区州众议员雅基‧欧文（Jacqui Irwin）投票支持了《AB205》，但在中等收入选民抱怨后，改变了主意。她表示，该政策无法鼓励人们在用电高峰期节约用电，“在迫切需要节约能源以避免轮流停电的时候，这一巨大的政策转变可能会导致一些人增加他们的用电量”。
新政策还涉及隐私和收入验证问题，该由哪个机构来确定人们的收入和电费？欧文说：“准确掌握加州每个纳税人的收入，无疑会面临许多法律和隐私方面的挑战。这几乎是不可能实施的。”
此外，单纯看家庭年收入来确定附加电费，可能会给看似收入高的家庭造成困难。希亚特说，现在的假定是“如果你在加州赚了10万美元，那么你就是一个富翁”，但如果你家里有5～6个孩子要抚养，“你会得到与单身户主一样的待遇吗？”
责任编辑：方平#
