【大纪元2024年05月13日讯】（大纪元记者吴旻洲台湾台北报导）新国会开议至今，许多议案都以“迳付二读”方式直接送院会表决，不经委员会审查。经济民主连合昨（13）日表示，开议以来仅17案，占24.3%比例完成委员会审查；其中有10案，经委员会审查的结论是“全案保留”，让审查徒具形式。
台湾民团经济民主连合13日召开记者会，对新一届立法院现象，提出警告。经民连副秘书长许冠泽说明，在蓝、白联手的情况下，大量国民党提案未经委员会审查就迳付二读，或从委员会抽出迳付二读，即便是委员会完成审查法案，却常未经委员会逐条讨论，迳由主席宣布完成审查、交付协商，立法讨论品质显有重大瑕疵；还有大量民进党提案，也在蓝白联手下被封杀，无法获得实质讨论。
新会期35案迳付二读占50% 其中蓝白31案占88.6%
根据统计，开议以来“交付协商议案”共有70个议案，其中“迳付二读”35案占50%、“自委员会中抽出迳付二读”18案占25.7%，完成委员会审查17案仅占24.3%。
经民连智库召集人赖中强表示，这个比例对于过去高举“委员会中心主义”的国会改革诉求，实在是个讽刺。更令人忧心的是，仅占24.3%比例完成委员会审查的17案，其中竟有高达10案，委员会审查结论是“全案保留”，也就是委员会内并无针对草案版本进行任何表决、也没有对院会做出任何建议，召委就两手一摊说，“全案保留，交付协商，由院会处理”，让审查徒具形式。
他以这10案为例，其中包括“藐视国会罪”、“立法院职权行使法”、“立法院长选举办法”、NCC人事审查等国会改革法案，以及环岛高铁、花东快速道路与国道六号贯穿中央山脉东延等三条例。
赖中强表示，“迳付二读”35案中，国民党共24案，占68.6%，民众党有7案，占20%，民进党有4案，占11.4%；“自委员会中抽出迳付二读”18案中，国民党有13案，占72.2%，民众党有3案，占16.7%、民进党有2案，占11.1%。
立院与政院应是平行的监督制衡关系
根据经民连分析，立法院开议至今3个月内的法案审议情形，发现台湾立法院已朝向中共人大“民主集中制”倾斜的扭曲现象。经民连表示，当少数党意见不被讨论，多数党意见不被检验，会让立法院走向中共人大“民主集中制”倾斜的反民主道路，呼吁各界警惕民主倒退。
许冠泽表示，当年俄国共产党在十月革命时有一句口号“一切权力归于苏维埃”；恰巧，中共宪法第57条也明定“中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关”。
他表示，民主国家的国会，不同于苏联的苏维埃与中共人大，国会不是最高权力机关，立法院与行政院间的关系，应该是平行的监督制衡关系，而不是“上对下”的关系。
许冠泽说，民主国家国会的多数决，是透过不同党派间的提案、讨论、沟通、辩论与表决，让最终通过的多数意见可获得多次修正、完善的一整个寻求共识的过程；绝对不是如苏联苏维埃或中共人大般“不讨论，就表决”，也绝对不是“民主集中制”，更不是如恩格斯所言要贯彻“少数服从多数”的专制纪律。◇
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