【大纪元1月18日讯】（中央社记者郭无患华盛顿十七日专电)美国正积极建立国家安全入出境登记制度，未来如果某个国家的护照遭集体偷窃或遗失，会被美国入出境管制单位列为重点注意事项，有权要求持这个国家护照的入境旅客配合接受登记，并提供详细个人以及旅行资料，值得相关业者和主管单位注意。
在国会要求下，美国政府在二○○五年必须针对持非移民签证入境美国的旅客，设置完整而全面性的国家安全入出境登记制度。在这个制度启动后，如果入境美国持非移民签证的旅客，被认为有影响国家安全的顾虑，边防官员有权要求旅客留下指纹以及各种详细资料，作为日后追踪的参考。
美国司法部长艾希克罗的法律顾问柯巴赫，今天在华府外籍记者中心举行的一场新闻简报中指出，美国过去的入出境管制太过宽松，参与九一一恐怖攻击的十九名恐怖份子全都持非移民签证入境，其中三人逾期停留，因此预期在二○○五年全面实施的国家安全入出境登记制度的对象是持非移民签证的旅客。
目前一般持非移民签证旅客入境美国时，都要填写一张Ｉ｜９４表格，但其中只是很简略的资料。柯巴赫说，一名九一一恐怖份子劫机者的Ｉ｜９４表上填写的美国住址竟然为：纽约、Ramada饭店。连纽约市、饭店的地址都没有。
柯巴赫表示，建立国家安全入出境登记制度是一条很长的路，但美国国会已经要求司法部和移民局一定要在二○○五年完成这项工作。
未来这个制度建立后，边防官员如果认为某持非移民签证的旅客对国家安全有顾虑，有权要求他(或她)留下指纹，并详细提供包括要到美国何处、在何处念书、主修什么课程、非学生身份者到美国的目的、父母姓名、地址，过去教育纪录、甚至大哥大号码和电子邮件信箱、眼睛颜色、头发颜色、身高等等。
另外，如果被要求登记留下详细资料者，在美国停留的时间超过三十天，将会被要求前往移民局在全美国七十六处办公地点，证实他在美国的活动，以及各项资料，是否如他入境时所说的一样；当出境时，也同样要核对各项资料是否符实，而不像现在一样：一走了之。
柯巴赫说，其实这套办法在欧洲许多国家早已行之有年，不致对一般持非移民签证的旅客造成困扰。
至于边防官员要如何认定哪些入境旅客对美国国家安全造成顾虑，标准何在。柯巴赫表示，主要是靠情报资料，他不愿透露太多，但柯巴赫举了一个可以公开的例子，倒是十分值得注意。
柯巴赫指出，某些模式会造成可疑，像是某一个国家护照大批遗失，这些护照可能流入黑市，恐怖份子获取这些护照并利用它们进入美国的可能性就会提高。他表示，这只是一个例子，其他还有许多与情报有关的因素，他就不能透露了。(http://www.dajiyuan.com)
