温家宝访美前英战略专家谈中美安全问题

BBC中文网记者 蒙克

【大纪元12月6日讯】中国总理温家宝访问美国,台湾问题,两国贸易摩擦以及其他安全问题将成为会谈主要内容。虽然许多分析人士评论中国对美政策是经济挂帅,其余保持低调,但几年来两国关系中的安全态势以及战略问题一直是最敏感,最受关注的问题。

从中国方面分析中美战略格局,美国在冷战后在亚太地区除继续战略遏制俄罗斯,防止俄罗斯再次崛起,对中国也充满戒备,视其为潜在战略对手。伦敦国际战略问题研究所东亚安全事务高级研究员亚当﹒沃德从中美两国在战略安全当中存在的短期和长期等方面谈了看法。

安全两个层面

亚当﹒沃德认为,比较前些年,中美目前更积极和真诚,但是仍然有许多观点分歧。实际上,在过去两年中,两国关系在两个不同层面发展。一个层面,华盛顿和北京双方都一直持续强调他们作为反恐战争伙伴以及处理国际混乱增多时关系中的合作方面。

他说,两国领导人和高级官员互访频率增多,这有助于建立互相信任。更多的还有在反恐方面以及危机处理努力中的实际合作,这主要是针对朝鲜恢复核工程的问题。

但是在短期合作层面下面存在根本性分歧。中国有分析人士认为,美国反恐深入亚太地区,不过是20世纪90年代至今美国对中国遏制和战略包围的一部分。当然,美国解决朝鲜危机政策,鼓励日本发挥更大政治作用,以及积极介入台海两岸争端,都被许多中国分析人士看作遏制政策延续。

美国”外向战略”

亚当﹒沃德谈的第二个,更基本的层次,就是中国和美国战略利益和观点继续存在分歧的方面。他说似乎中国对于当今美国的最大关注莫过于美国在9.11攻击后所谓的更大的”外向战略”。在批评美国外交的人眼中,美国越来越愿意在必要时使用武力,而且越来越不愿意受制于国际制度约束,比如联合国,即使在美国的盟国之间缺乏共识的情况下,也是如此。

在亚当﹒沃德看来,中国和其他国家一样,一直努力揣测美国军事干涉伊拉克使用的先发制人概念:是否是美国外交政策当中的新原则,还是仅仅是美国外交中的众多手段之一,仅仅是在特殊情况下拿出来使用的。

对中国周边

同中国戒备美国的有关分析相吻合,亚当﹒沃德认为,美国的”外向战略”不仅仅对于中东,南亚和中亚的战略格局有影响,而且对于中国周边也有影响。他说,在”反对恐怖主义”的背景下,美国一直竭力加强在亚洲的军事存在。

另外,美国一直愿意派兵积极参加在菲律宾的反对恐怖主义行动。美国想尽办法,想在亚太地区重新调整部署美国兵力,目的是提高他们的灵活程度,以及对危机的反应能力。华盛顿还在某种程度上鼓励日本,因为日本正在努力思考改变其防务和安全职能,以图发挥更积极的作用,但是中国对此会加以反对。

亚当﹒沃德最后谈到中美两国在朝鲜问题方面的分歧。他说,在中国对美国亚洲政策持批评意见的人会指出,对朝鲜执行不灵活政策,充其量是一种不实际的做法,甚至在最坏的情况下,能够使紧张局势升级。

中美看台湾问题

台湾被中国视为涉及国家根本利益的问题,也是中国和美国分歧的焦点。说美国打”台湾牌”就说明中国分析人士认为美国利用台湾遏制中国的看法。根据此种看法,中国在台湾问题上对美国退让,加强了台独势头,使和平解决台湾问题的回旋余地缩小。

但是亚当﹒沃德认为,总体而言中国现在对于华盛顿约束陈水扁比以往更有信心,这是同2001年布什政府刚开始的时候比较而言的。当时美国似乎偏离了”战略模糊”的概念,表示过要尽”一切努力”保卫台湾,而且批准了大批对台军售。

9.11攻击发生后,美国明确表示不会在台湾问题上同中国讨价还价,换取中国在反恐方面合作。美国还继续强调,美国对台军售将由中国在台海对面的军事力量而决定。

不过,亚当﹒沃德指出,反恐战争到目前为止并不顺利,而且也因为美国必须面对伊拉克危机,朝鲜和伊朗问题,巴以争端,所以华盛顿当然不希望台湾海峡危机进一步发展,所以对台北和北京发出的任何挑舋姿态都反对。

中国学者分析中美对于台湾问题看法差异,有可能导致台海局势失控,所以温家宝访问美国在台湾问题上强调中国立场,成为访问的重要议题。

(http://www.dajiyuan.com)

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