【大纪元2月24日讯】（中央社记者刘坤原华盛顿特稿）美国总统布希周六在德州克劳福农场接见西班牙总理阿兹纳尔后宣布，美国已与盟邦达成共识，将于未来的一周内正式向联合国提出解决伊拉克危机的第二决议案。在大多数安理会成员国并未表态支持，甚至公开反对的情况下，美国做此宣布，显示私底下已“绑椿”成功，成竹在胸。
联合国安全理事会有五个常任理事国及十个非常任理事国。依规定任何决议案必须获得至少九个理事国支持，同时没有任何常任理事国投否决票，才能过关。
安理会除美、英、法、俄、中五个常任理事国外，其余十个非常任理事国是由联合国大会按世界五大地区平均分配选出，任期两年。目前十个非常任理事国分别是保加利亚、喀麦隆、几内亚、墨西哥、叙利亚（以上五国任期至二○○三年十二月三十一日止）及西班牙、德国、智利、安哥拉及巴基斯坦（以上五国任期至二○○四年十二月三十一日止）。
至目前为止，五个常任理事国中，只有美、英两国自己支持自己，法国、俄罗斯及中国都表示应尽量避免战争，主张再给联合国武检人员多一点时间，查出真象。法国甚至公开表示目前不需要第二决议案，将反对到底。
在十个非常任理事国中，至目前为止只有西班牙及保加利亚表示支持，其余不是不愿表态，就是公开表示反对。
据了解，美国政府已经派出“高层游说团”，分赴各个安理会成员国进行“威逼利诱”工作。他们的任务是“使用任何必要的外交途径争取支持”。
奉派到墨西哥及智利游说的是国务次卿葛罗斯曼及主管国际组织事务的助理国务卿赫姆斯。参与其事的墨西哥外交官员向美国ABC电视网透露：“这两个人来到墨西哥，简直就是开门见山地威胁我们，对我们说任何国家不跟我们一起走，将付出高昂代价”。
这位不愿具名的外交官抱怨，美国根本不管墨西哥国内有压倒性的多数民众反对美国对伊拉克动武。此外，布希政府上台以来并未给福克斯政府任何实质经济援助，而两国针对墨西哥非法移民在美国身份问题的谈判，已拖了一年多，也未见美国有任何诚意解决。
西班牙总理阿兹纳尔应布希总统的请托，上周末亲访墨西哥总统福克斯，但事后墨西哥政府发言人仍宣布，墨西哥反对第二决议案的立场并未改变。
智利的情况也差不多，国内反战声浪也很高。一位外交官告诉媒体，“两边都来游说我们，我们不希望被收买，也不希望被利用。”他说他们最希望看到的情况，就是五个常任理事国自己摆不平，有人祭出否决权，则一切与无辜的非常任理事国无关。
不过有抱怨就有希望，想吃糖果而哭闹，问题就不大。美国对安抚后院两个邻居小朋友，基本上不觉得有问题。而事实上墨西哥及智利心中都明白，从地缘、经济、政治任何角度估算，得罪这个大哥，可真要付出“高昂的代价”。
被派到非洲三国的是助理国务卿坎斯田。安哥拉、喀麦隆及几内亚三个穷国，从来没有想过自己地位会突然重要起来，美国派高官来拉拢他们，法国总统席哈克甚至亲自邀请他们到巴黎作客。不过迹象显示，美国在非洲应已“绑椿”成功，否则布希不会那么乐观地“预言”决议案一定会通过。
安哥拉一位外交官说，“多年来我们一直要求（美国）援助我们重建战后家园，现在突然间我们的要求都可实现了”。
剩下的三张非常任理事国问题票是德国、叙利亚及巴基斯坦。德国态度坚决，不会支持第二决议案；叙利亚因为地缘、宗教因素，难背弃伊拉克；巴基斯坦则早已宣布将投弃权票。
在中国方面，美国派国务卿鲍尔亲自出马，给足北京面子。在鲍尔访问的同时，一位北大梅姓国际问题专家告诉随行媒体，除非有绝对必要，中国不会使用否决权；在伊拉克问题上，中国从未站在主导地位，未来也不会站在主导地位。何况中美关系正在加温，中国不值得为一个“遥远的伊拉克”得罪美国。
讯息已经很清楚，北京不会在伊拉克问题上支持美国，但也不会为难美国，它将投下弃权票。
在俄罗斯方面，布希总统已亲自打电话给蒲亭。俄罗斯情况与中国类似，没有与美国作对的必要，但也不想给美国加分，因此也是弃权票一张。
剩下的就是处处与美国作对，被布希称为“古老欧洲”的法国。法国这张票具关键性，只要法国投下否决票，美国就前功尽弃。
不过白宫发言人佛莱谢日前在记者会上表示，历来美国在联合国提案，尽管事前反对声浪高涨，但票开出来，顶多只见弃权票。他并以北约有会员国反对协防土耳其为例，在杂音不断中，最后北约仍然通过协防土耳其。
言下之意，美国有把握让法国不敢投下反对票。此间分析家指出，布希有此把握，显然是要从决议文的措辞着手，在文中绝口不提“授权采取军事行动”之类的用语，而只重申伊拉克应配合武检人员销毁禁制武器，否则即违反安理会一四四一号决议案。而一四四一号决议案就是规定，如果伊拉克不自动解除武装，将面对严重的后果。
总而言之，布希与布莱尔已胸有成竹。第二决议案将获得美、英、西、保、墨、智、安、几、喀九国的支持，其他六国弃权，低空过关。一般预料，除非海珊发觉大势已去，在最后关头投降，否则美英联军于三月底四月初开打，已成定局。(http://www.dajiyuan.com)
