美霸权领导须靠强势经济撑腰

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【大纪元6月18日讯】[自由时报编译陈泓达╱特译]在伊拉克战争落幕,美国总统布什口中的“邪恶轴心”已去其一后,一个以傲视全球的强大军力和经济力为后盾的“美国霸权和平(或大美和平)”(Pax Americana)时代似已隐然成形。然而,在华府以是否发展大规模毁灭性武器,或支持恐怖主义为标准划分敌我界线的此际,也隐含数项不利于美国的风险:美国的财力是否足以承担一夫当关的世界警察角色,遏制所有与其利益相悖的国家或势力?

  据亚洲华尔街日报指出,美国国防部明年度编列的预算约达三千八百亿美元,超过俄罗斯、中国和欧洲国防预算总和,但此一金额仅占美国当前总体经济规模的三‧四%,尚不及冷战高峰时期国防预算占国内生产毛额(GDP)比率的一半。 即使重建伊拉克和其他遭战火蹂躏国家的外援经费可望倍增,每年达到约四百五十亿美元,然而这项开支占GDP的比率亦不及一九六○年代甘迺迪总统主政时期同一项开支占GDP比率的一半。这是因为今日美国的财力和冷战初期已不可同日而语,资讯科技的发展造就了精准炸弹和募卫星等先进战争机器,进一步巩固了美国型构其帝国版图的优势军力,正如十九世纪纵横四海的大英帝国一般。

  因此,就狭义的大美和平而言,上述问题的答案是肯定的,但此霸权稳定论的背后也有若干潜在风险。这些风险包括:

  ▲出现不利的战况

  十九世纪和二十世纪之交的波尔战争终结了大英帝国的日不落盛况,四万五千名英军在南非折戟沈沙,大笔军费严重斲丧国力。一九七○年代陷入泥淖的越战则宣告美国外交政策扩张主义的结束,为挹注越战的庞大军费,詹森总统的增税政策引爆财政危机,越南的丛林鏖战引发美了国长达十年的通货膨胀。

  ▲外资转趋看坏

  大英帝国全盛时期,伦敦汇聚了全球最大宗的债权,美国在二次大战后亦如是。如今情况正好相反,美国已成为全球负债最多的债务国,吸引外资的能力因而成为评断经济是否保有活力的重要征候。但在军事扩张时期,外资对美国经济前景显然难以乐观。外资掌握约四十%的美国债务,比十年前多出一倍,西雅图、南卡罗莱纳州等区域的经济腾飞均受惠于外资。

  外资撤离将引发灾难性后果,对华尔街和传统城乡皆然。最危险的可能性并非外国因华府发动新军事攻势大举反弹,进而有计划地抛售美国资产(这种情况发生的可能很小),而是外资认定美国有意借着让美元钜幅贬值,来清偿其持续攀升的贸易和预算赤字。(近来布什在财政当局并未干预货币市场的情况下,仍不断疾呼需“强势美元”,其背后动机就是要避免此一情况。)

  ▲贸易流量骤减

  自二战以来,全球贸易增长速度一般均领先全球产出约两个百分点,凸显贸易做为经济成长火车头的角色。科技的推广,以及关税逐步削减,在在强化了贸易势将持续扩张的认知。但贸易先天上也是一种政治行为,取决于强权国家的政策选择。二战后,美国贸易政策始终与扩张性外交政策环环相扣。美国在战后协助德国和日本重建,使其成为美商贸易对象和资金出口,在某种程度上便是这种政治经济学的案例。

  目前,美国正积极与中美洲、非洲和中东国家签订贸易协定,以免这些政经情势动荡的国家成为滋生恐怖主义的温床,但这类挟带政治目的的经济策略潜力有限。另一方面,在美国和欧洲立场扞格且互不相让的情况下,全球贸易谈判亦停滞不前。哈佛大学经济学家罗德里克指出:“最大的问题在于先制攻击的战略是否意味着多边主义崩溃,进而催生一种有如蜘蛛网般绵密交亘,但无法创造显着经济利益的区域贸易型态。”

(http://www.dajiyuan.com)

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