【大纪元10月1日讯】二、我们时代的国耻：网路控制
１９９５年６月，中国邮电部长宣布中国将对因特网上传播的内容进行限制；１９９６年２月，公安部规定因特网用户必须开始上网３０天内进行登记注册。中国的“猫头鹰”刚刚起飞就惊动了中国的“睡狮”，它不打算倾听把政府变成“狐狸”的劝告，它撕破刚刚带上的人权面具，通知僚属：“巴黎发生革命啦！”
控制网路是中国当代最大的国耻之一。首先，网路控制是国家滥用社会资源和纳税人的钱并从事侵犯纳税人权利的犯罪活动；其次，这种倒行逆不仅在法律上和道义上是站不住脚的，而在实际效果上也从来没有达到它预期的政治目标，其结果仅仅是豢养了一批滥用职权的网路警察和网上告密者，制造了一批又一批骇人听闻的迫害网民、践踏基本人权的恶案，遭遇了国内国际人权运动一次又一次批判；至于封锁网路资讯，中国政府从来没有真正成功过——网民可以通过对抗性的技术手段轻松越过防火墙而进入“自由世界”。在某种意义上，网路封锁可以视为江泽民主义和网警以及有关提供封锁技术的公司之间的互相欺骗和互相利用，这是政治恐惧与商业利益的互相合作，但却是以浪费资源，践踏人权为代价的。总之，封网不仅是时代的邪恶，更是国家的愚蠢。
１、恶法昭章：滥用立法权限制资讯自由
９０年代中后期，中国当局似乎还没有完全意识到网路自由的政治意义，随着网路批评言论的不断发展，也随着中共十六大的到来或者新一轮党内权力分配的到来，控制互联网很快被列入决策层的时间表。对于中国网民来说，２００２是一个决战年，在十六大前后，中国批量生产了一系列互联网法规，中共的网路长城初具规模。
截止２００２年，仅国务院颁布的有关行政法规、法规性文件就包括：
－《互联网上网服务营业场所管理条例》
－《国务院办公厅关于进一步加强互联网上网服务营业场所管理的通知》
－《互联网站从事登载新闻业务管理暂行规定》
－《关于互联网中文功能变数名称管理的通告》
－《互联网资讯服务管理办法》
－《中华人民共和国电脑资讯网路国际联网管理暂行规定》
－《中华人民共和国电信条例》
此外，资讯产业部规章性文件有
－中华人民共和国资讯产业部关于中国互联网路功能变数名称体系的公告
－专用网与公用网联网的暂行规定（１９９６年７月２４日邮电部发布）
－《中华人民共和国资讯产业部令第２４号》
－《关于电脑资讯网路国际联网业务实行经营许可证制度有关问题的通知》
－《关于规范“网吧”经营行为加强安全管理的通知》
－《互联网上网服务营业场所管理办法》—中华人民共和国资讯产业部８号令
－《互联网电子公告服务管理规定》——中华人民共和国资讯产业部３号令
－《中国公用电脑互联网国际联网管理办法》
－《电脑资讯网路国际联网出入口通道管理办法》
－《互联网上网服务营业场所管理办法》
－《中国互联网行业自律公约》
其他法律、法规有
－《互联网出版管理暂行规定》（２００３）
－《中华人民共和国电脑资讯网路国际联网管理暂行规定》
－《电脑资讯网路国际联网安全保护管理办法》
在限制言论自由方面，中国出台的法规目的在于严控互联网，对互联网用户上网实行限制，并且严格管理网吧。一些法规禁止网吧经营者和互联网用户发表、下载、复制、浏览、发送或传播“不良资讯”。这些“不良资讯”包括“触犯法律以及破坏国家统一、主权和领土完整的内容”；“泄露国家机密，有损国家声誉的活动”；“传播有关邪教，迷信、谣传等内容的资料”等等。
２００４年又是一个政治年，Ｓａｒｓ悲剧中惊慌失措的北京当局开始“吸取教训”，进一步控制网路，这种控制在“六四”十五周年前后达到新的高潮。六月中旬，资讯产业部发出通知：“净化网路环境规范资讯通信服务行为”，该通知要求“规范资讯通信服务行为”，“近期在全国范围内清理未经许可擅自经营的网站和拒不履行备案手续的非经营性网站。依法加强对公告栏系统（ＢＢＳ）、聊天室等网路栏目的管理。”“在短资讯服务方面，要求各地区、各单位认真贯彻已下发的《关于规范短资讯服务有关问题的通知》，对未经许可擅自经营资讯服务的短资讯内容提供企业进行清理，并规范基础电信运营企业代收资讯费的行为，遏制有害资讯的传播。加紧制定出台《通信短资讯服务管理规定》，规范短资讯服务市场。”（人民日报）与此同时，资讯产业部电信管理局发出了“关于开展移动短信服务自查自纠活动的通知”，对资讯自由传播进行进一步的限制。当时有网路评论指出，这一通知跟短资讯传播包括有关江泽民在内的政治笑话有关。
中国对互联网的立法是在“加强社会主义法制”的名义下进行的，中国的立法内容严重违背了国际法中关于言论自由的规定，也与中国宪法中相关人权条款发生了冲突。在程式上面，这些法规更缺乏民意基础。因此，“恶法非法”这一结论对于中国网路法规来说是切中要害的。
２、建立网路警察队伍监管网路
江泽民时代是军警力量公然介入社会生活的反动时代。这一介入是缺乏相关政治资源的江泽民，为了控制军警力量对军警部门进行的一次政治赎买。在这种背景下，军队和武警的对内职能被大大武装起来（台海危机被作为江向军队进行政治投资的借口不断被使用），而与网路直接相关的警察部署就是网路警察的组建。网路警察主要任务是负责监控、查缉网路上的一切活动。如此公然利用警察力量侵犯言论自由，这在现代社会是极为罕见的。如果说中宣部是一种反人类的组织，那麽，网路警察同样是一个反文明的机构。为此，我曾在《网路警察应予取缔》（原载香港《开放》杂志）一文中呼吁中国政府尽快解散他们的“东厂”。
目前中共到底有多少网路警察？２００３年８月２３日的台北中央社一篇报导说：目前中国网路警察的编制人数多达三十余万人，其人员多由具备网路专业知识与深谙电脑技能的年轻干部所组成，主要任务即在打击“反动”网站、过滤危害资讯和封杀境外涉及政治的网址与电子布告栏。此外，中国安全部门也有三万多名的国安人员专职监控网路，主要工作即是专责监视网路的内容与封杀网页，以阻止所谓的“有害资讯”传播与散布，并同时对目前各地流行的网吧施以不定期突击检查。考虑中国三千多个县大多都有控制互联网的办公室，上述数位是基本可信的。
网路警察大多是一些刚刚从电脑专业毕业的大学生，他们所从事的这些不光彩的工作使人想起苏联那些年轻的窃听者。很多窃听者在苏联垮台后因羞愧而自杀了，因此人们有理由为中国这些独裁者的仆从们的命运感到担心。
３、迫害在网上发表不同政见的网民
网路警察直接抓捕或者协助拘捕网民，是我们时代骇人听闻的迫害人权的恶案之一。无论如何，网民因言获罪恶的事实，彻底击碎了江泽民主义关于“政治案件非政治化”的阴暗盘算。这些拼命三郎式的盗火者成为这个时代争取言论自由的新英雄，也成为江泽民主义时代人权状况的见证。我一直在努力建立一份中国网友“失踪名单”，但到目前为止，这个工作仍然面临很多统计方面的困难。在我所掌握的资讯中，至少以下一些网友可以列在这个名单上：
上海林海。１９９９年因转发电子邮箱被捕。他可能是中国网路获罪的第一人，出狱后移居美国。
四川黄琦。天网网站负责人，２０００年被捕，２００３年５月９号被成都市中级人民法院以“煽动颠覆国家政权罪”判刑五年。
北京杨子立等四人。杨子立是ＬＩＢ１２６．ＣＯＭ的始创人，在网上宣扬中国政治开放，为农民苦难申诉。杨子立于２００１年３月１２日在回家途中被警察带走，与他同案被捕的还有三名互联网人士徐伟、张宏海和靳海科。这些网民在２００３年被判处８年和１０年有期徒刑。
北京何德普。何是中国民主党成员，２００３年１０月因为在网上发表民运文章被以“煽动颠覆国家政权罪”起诉并判刑８年。
辽宁罗永忠。罗是残疾人，２００３年，因在不寐论坛和“思想评论论坛”等网站发布“发动文章”被捕，至今关在狱中。
陕西颜均。颜由于在互联网发表批评中国政府的文章于２００３年１０月２４号上午在西安市中级法院受到秘密审判。
四川欧阳懿与赵常青等。成都市中级人民法院在２００３年１０月１２日审判四川省遂甯市观音小学语文教师欧阳懿。３５岁的欧阳懿２００２年年７月设立网站，在互联网上经常发表一些关于民主改革的见解。因为转载２００２年１１月人大会议之前１９２名知识份子给人大的联名上书，于是年１２月５号被捕。自由亚洲电台报导说：给人大上书的知识份子中，已经有赵常青以颠覆罪名被判刑五年，另外还有网人被捕至今没有发落。
江苏李志。江苏网民李志２００３年９月３日被正式逮捕，理由是李志与海外异议人士有联络。
甘肃李大伟。曾经当过警察的李大因下载“反动”文章和与海外人士联系于２００３年７月被判有期徒刑１１年。
湖南陈少文。陈因在网上发表了将近４０篇被视为“反动”的文章，２００３年被湖南省涟源市官员以从事颠覆活动为由拘押。
北京刘荻，网名不銹钢老鼠，２００３年被捕，２００４年被释放。
李毅兵，网名阳春白雪，２００３年被捕，至今仍在狱中。
蔡陆军，网名争民主，至今系狱。
姜力钧，网名龚存龙，被判刑４年，至今系狱。
罗长福，网名正义与良知，至今系狱。
湖北杜导斌，２００４年６月１１号被孝感市中级法院以“煽动颠覆国家政权”罪，判刑三年，缓刑四年。
江苏黄金秋，网名清水君，２００４年６月２１日以“颠覆国家政权”罪在江苏省常州市中级人民法院受审。
广西覃秋。新浪网的消息说：２００３年７月１７日，钦州市电脑管理监察部门在网上监控发现浦北县某一电脑上网用户传播有一定政治影响的反动资讯。公安干警顺藤摸瓜，于当晚９时多抓获犯罪嫌疑人。经审讯，犯罪嫌疑人覃秋供认了他今年６月２２日至７月１７日期间，在寨圩镇时代网吧内通过国际互联网复制、传播反动资讯达５０多条的事实。目前，有关部门正对已被刑事拘留犯罪嫌疑人覃秋作进一步处理，而为犯罪嫌疑人覃秋提供方便的时代网吧因疏于管理也被处以重罚并责令停业整顿。
河南网民“裤头”。河南《大河报》２００３年７月１４日报导，许昌市魏都公安分局网路监察大队对当地的“春秋论坛”进行“巡查”时，发现了一篇署名“裤头”的网友所贴、名为“妓女万岁”的帖子。报导称，“该帖子以妓女为题，含沙射影地攻击党和政府，在论坛上造成了负面影响”。网路警察立即通知论坛负责人，将帖子删掉，并启动侦查措施，７月１０日，署名“裤头”的王某在许昌市区被民警拘捕。报导指，网路民警对王某进行了“行政处罚”，但未透露具体处罚细节。
张玉祥（不详）
陶海东（不详）
……
２００４年６月，中国因关押了世界上最多的网路人士而受到了国际人权组织猛烈的批评。记者无国界组织称中国至少有６３名因特网使用者因为在网上发表激怒政府的意见而被逮捕入狱，其中２００３年５月以来，有十七人受到审判，刑期最长的判了十四年。记者无国界组织称中国是世界上因特网异议人士的最大监狱”，“中国是全世界关押网路不同政见人士最多的国家”。大赦国际等人权组织的统计支援了记者无国界组织的报告，总部设在伦敦的大赦国际（ＡｍｎｅｓｔｙＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ）２００４年１月２８日的报告称，仅仅在２００３年一年中，被捕的人数就比往年急剧增加了６０％。此外，在网路上散播ＳＡＲＳ传染真相而被捕的人数无法统计。那些因为在互联网上下载资料，发表言论，或通过电子邮件传播资讯而被关押的人员，包括学生，工人，作家，律师，法轮功学员，商人，前政府官员等。人权组织亚洲调查联盟的张先生（ＥＲＰＩＮＧＺＨＡＮＧ）对美国之音说：“中国是世界上唯一创造出网路犯罪这一罪行的国家，在中国至少有超过１００名人士由于在网路上发表言论被关押在劳教所和监狱。”可耻的是，中国外交部发言人章启月说记者无国界组织的报告是不负责任的，章反驳说：“中国法律保障中国公民的言论自由。中国的因特网产业发展迅速……那麽这就显示了中国在因特网这个领域是自由的。否则，我们就不会有这么迅速的发展。”这是江泽民时代中国贡献给世界又一个著名的政治谎言。
有更多网民没有被投入监狱，但他们因发布政治文章或建立民间思想网站而被警察传讯、拘压或警告，一些相关网站也受到连累，或被警告，或者遭遇经济处罚。这样的网民包括“思想的境界”站长李永刚，“不寐之夜”站长任不寐，不寐论坛版主侧评，不寐论坛版主费城，信仰之门网站站长思路（被非法关押多日），学而思站长杨支柱，学而思论坛版主杜义龙，启蒙论坛与自由中国论坛站长方应看、查克，自由评论站长温克坚，宪政论衡站长王怡，北国之春站长张玉波，民主与自由论坛的吴伟、黄奴等所有版主。特别是在２００４年六四前夕，关天茶社、不寐论坛和思想评论论坛的普通网友也大量被警方警告或找去“谈话”。
４、监管、关闭或遮罩不受政府控制的网站
知识份子从广场转移到网路是当代中国文化中心一个重大的转移。敏感的人们已经注意到，中国的思想中心在９０年代出现了三次互相重叠的大迁移：第一，１９８９年以后，由于江泽民主义对大学的控制使思想从校园转向民间；第二，思想中心从北京－上海转移到北京－广州；第三，文化载体从传统媒体转向网路。对于自由主义知识份子来说，李慎之先生的去世也标志着中国学院自由主义让位于网路自由主义这样一种转变。网路上的相对自由及其对生活的快速反应，都是知识份子重新聚集的重要原因。当然，这是一个复杂的变化，一方面，思想可以在网路外进行真正的形而上学探险，另一方面，政治批评开始摆脱半吊子自由主义垄断阅读的落后局面。
知识份子栖居网路不仅表现为成为网民，更重要地表现为成为文化网站的创办者和主要作家，并成为各次网路抗议浪潮的发动者和推动者。据我所知，山西谢泳先生和北京的秋风先生应该是最早在网路上创办个人网页的作家。随着“思想的境界”和“不寐之夜”等网站的兴起，中国文化网站出现了千帆相竞的热闹局面。值得一提的，像刘晓波等“老异议人士”毫不保留地在网路上放言，这些在底线上的挑战也给中国网路言论提供了一个可拓展的空间。但这些独立于政府控制的文化网站，自然也成为中国当局变本加厉予以打压和限制的主要物件。
这些屡次被封闭或者长期被关注的网站包括：黄琦“天网”，杨子立的“羊子的家园”，李永刚“思想的境界”，任不寐的“不寐之夜”和“不寐论坛”，李新德的《中国舆论监督网》、以及民主与自由、自由联邦、自由中国、学而思、宪政论衡、北国之春等。此外颇具影响因此倍受关注的半官方网站或准学术网站有北大在线，天涯社区、世纪中国、思想评论等。一些网站被关闭也连累了服务商，有关部门有时候为了避免刺激国际批评，往往把怒气撒在服务商而不是文化网站的创办者身上。
此外，被监管的网站也包括一些打擦边球的官方网站。去年年底，北京市政府开辟网站公开接受民众发表施政看法与填答问卷，结果受到热烈回响，上网人数逾十二万人次，但网站却很快突然关闭。据自由亚洲电台报导，在今年“两会”期间，中国政府封闭了６家网站，还在两个星期前对国内三大门户网站开始有史以来最大规模的舆论整肃运动。新浪、搜弧、网易三大门户的评论栏目“新浪观察”、“搜弧评论”、“网易时评”在极短时间内，从其首页和新闻中心显注位置迅速消失。除此之外，中宣部还严格限制文章自由更贴，关闭敏感新闻留言版，删除一些已经转载过的敏感事件的报导，如孙大武事件、宝马案、周正毅案件等。一般来说，关闭独立网站也成为中国政治的晴雨表——任何“敏感时期”，一定也是中共在网路上进行大扫荡的时期。不过具有讽刺的是，官方的扫荡行动往往打着“扫黄”的名义进行的，这一以“扫黄”为名行清除异己之实的盘算，早已经是“江泽民主义”公开的“经典秘密”。遗憾的是当局似乎缺乏任何自知之明，今年７月当中国公安部长周永康呼喊“打一场围剿淫秽色情网站的人民战争”的时候，网路上却是一片哄堂大笑。
最后需要指出的是，北京在网路上控制言论也获得了一些唯利是图的海外公司的技术支援。近年，卷入东方巴比仑淫秽丑闻的公司至少包括：加拿大北方电讯（ＮＯＲＴＥＬ）、美国的思科公司（ＣＩＳＣＯ）、太阳公司（ＳＵＮＭＩＣＲＯＳＹＳＴＥＭ）、海湾网路（ＢａｙＮｅｔｗｏｒｋｓ）及网感（Ｗｅｂｓｅｎｓｅ）等公司。２００４年７月２７日，总部设在巴黎的无国界记者批评网上搜索引擎公司雅虎和Ｇｏｏｇｌｅ协助中国压制互联网言论自由。该组织同时呼吁美国引用其《全球互联网自由法案》，制裁美国私人机构在世界上一些“最压制民众的政权”的活动。美国在２００３年７月通过了《全球互联网自由法案》，目的是打击世界各国政府对互联网资讯的审查。另外有媒体报导说：在１９９０年代中期，亚洲人权团体建议美国应针对与中国互有往来的企业制定“企业行为准则（ＣｏｒｐｏｒａｔｅＣｏｄｅｏｆＣｏｎｄｕｃｔ）”，并主张应敦促美国软、硬体大企业不要将限制自由言论及资讯自由的科技卖到中国，这与１９７０年代兴起的“苏利文原则（ＳｕｌｌｉｖａｎＰｒｉｎｃｉｐａｌｓ）”的社会责任类似，当时的美国企业签署声明在与南非进行商业行为时不参与南非的种族隔离政策。但是，苏利文原则适用于中国的重大难处还在于，中国劫持了十几亿人的“市场购买力”，并且愿意慷国家之慨，在收买海外公司和海外舆论方面不惜任何代价。
５、封锁海外网站
限制国际间的资讯流动，遮罩海外网站，建立网路长城（“资讯柏林墙”），是北京在网路时代制造的又一起政治丑闻。根据哈佛大学贝克曼网路与社会中心（ＢｅｒｋｍａｎＣｅｎｔｅｒｆｏｒＩｎｔｅｒｎｅｔａｎｄＳｏｃｉｅｔｙｉｎＨａｒｖａｒｄ）的调查，中国估计封锁了约１０％的全球网路，封杀了超过２０万个网址，为此投资８亿美金钜资。如美国有线电视新闻网（ＣＮＮ）、英国广播公司（ＢＢＣ）、美国哥伦比亚广播公司（ＣＢＳ）、“美国之音”、自由亚洲电台等西方的主要新闻媒体，以及民运组织、法轮功团体其他宗教团体与非政府组织的网路（如“无国界记者”网站等），都被封锁了。２００２年９月份中国还一度对ＧＯＯＧＬＥ和ｓｏｕｒｃｅｆｏｒｇｅ．ｎｅｔ网站搜索系统采取了为期一周的封杀措施，引起广泛抗议。
北京封锁海外网站主要是通过遮罩网址、过滤网页内容，及违反国际准则和互联网协定进行功能变数名称劫持完成的。这引起了封锁和反封锁技术战争的轮番升级。在这场反封锁的网路战争中，登陆技术经历了网民“普通代理技术”到专家有组织地提供“复杂代理技术”两个阶段。英国广播公司（ＢＢＣ）２００４年３月１２日报导说，众多西方社会的网路专家们正在努力研究，以帮助更多的中国的网路用户绕过中国政府对国际互联网的封锁。目前重要的突破封锁软体包括“动态网”（２００１年，比尔－夏，美动态网技术公司）、“无界浏览器”（２００３，美国极景网路科技公司）等。总的来说，在这个“道高一尺，魔高一仗”的技术互动中，大量资源和人力被浪费，而北京从来没有成功实现封闭海外“反动资讯”的目的。
６、监控和关闭网吧及实施上网实名制
一般来说，一个经济相对落后的国家，应该鼓励网吧的发展，以“资源分享”的原则解决更多人上网的问题。但是中国当政者为了一己之私，为了许可证所代表的经济利益，更为了限制言论的政治利益而顽固实施限制网吧发展的政策。这一倒行逆施不仅侵犯了基本人权，也侵犯了网吧营业者的经济权利；在这些类似黑社会式的清理行动中，政府成为违约者和抢劫犯。
政府首先对网吧开业申请实施严格的许可证制度（规定硬体条件以及需县以上政府批准才能开业的程式条件），这不仅为权力寻租提供了机会，也大大提高了网吧经营的成本。这种高成本经营也是网吧不得不向未成年人开放并昼夜开放的主要原因之一。更为恶劣的行动是在“敏感时期”，利用个别网吧的偶然事件，违法关闭和整顿网吧。这方面最著名的例子就是２００２年北京的蓝极速网吧事件，该事件为当时的北京政府提供了通过“讲政治”来邀宠的机会，其结果是全国范围内对网吧经营权利的粗暴践踏。当时中国有２０多万家网吧，而有关当局在全国关闭了１４０００多家网吧，其中３１００家被永久关闭。为此，朱容基签署了一份关于网吧治理的法律文件，禁止网吧通宵营业，禁止１６岁以下儿童进入网吧、开业须县级以上批准，并要求必须登记身份证件等。这当然不是最后的疯狂，在以后各次“敏感时间”，网吧利益也不断遭遇政府权力的侵略。比如在２００４年“六四”十五周年前夕，中国查处了所谓“无照网吧”一万六千五百户，而在３、４两个月份，中国关闭了８６００所互联网网吧。
中共为了在技术上全面监控网吧而投入了大量的资金，其中由国安部、公安部和电子资讯部联合建立的“金盾工程”就是一个高科技网路监控系统。有网路新闻指称，江泽民之子江绵恒与“金盾工程”的上马和实施有密切的关系。美国之音２００３年１０月２７日的一篇报导进一步说：“金盾”工程计划在２００５年前完成，它保证任何使用者在中国的网吧里上网聊天，在网上查找资料，收发电子信件等活动，都将在有关部门的监控之下。１９９０年以来奉行“甯左勿右”政策的上海，再次于２００４年６月率先推出“新规定”：在各公共互联网使用地点安装录影监视系统和电脑软体，以防止互联网使用者浏览违禁网站，同时也防止１６岁以下少年进入这些场所。《上海日报》报导说，这个耗资７００万元人民币开发的电脑软体将帮助监视上海所有网吧内的１１万多台电脑，而且能够立即查处非法活动。有趣的是，上海的做法在广州引起了批评，《广州日报》为此发表评论《网吧装监控软体是否侵犯隐私》。但这不标志着广州政府缺乏献媚的能力，２００４年６月２４日《南方都市报》报导指出：广东省拟实施在线监控网吧经营及个人上网。文化部在今年５月２７日则公开宣布：２００４年底全国网吧将被安装监管系统，通过这套监管系统，文化行政部门将以高科技手段对网吧实行全程即时监控。这条消息还说，２００３年，文化部就要求各地网吧安装监管系统，目前，四川、广西、湖北、浙江、江西等地都已安装完毕，取得“良好效果”。
此外，控制网吧臭名昭著的措施就是“上网实名制”。来自天津的一则消息说，天津市网吧将全面推广“用户上网实名制”，从２００４年元旦开始，天津将首先在市内六区“网吧”实行“实名上网”；届时，在“网吧”上网必须先凭身份证购买上网卡、凭卡上网。同时，福建、江西、辽宁、江苏、山西等地也开始实行这一新制度。我的调查则显示，并非所有的网吧真正实行了“上网实名制”，但在北京和广州，一些网吧确实在严格执行这套制度。令人感慨的是，清华大学教授李希光和政治名人张海迪以及以机会主义的方法鼓吹专制的国情研究者康晓光，都曾为“上网实名制”和“管制网路”向当局跪请过，可惜在网民的批判中最后销声匿迹了。这些事实至少说明，网路斗争竟然也成为政治邀宠可资利用新机会，而网路自由的敌人就不仅仅是北京那些既得利益者，也包括这些“欲得利益者”。
７、过滤词制度
具有一定上网经验的网民马上就能破译“柳丝”和“填俺闷事件”（“六四”和“天安门事件”）这两个词的真实意义，事实上类似的案例不胜枚举。比如为了表示“６４”，网友还发明了“５＋１，５－１”这样复杂的替代词。之所以如此，就是因为中国在网路上，特别是电子公告牌上规定了大量的“过滤词”，这些词或者不能正常显示，而是以ＸＸＸ等符号出现；或者，如果你的文章或邮件中有规定的过滤词，就无法发表或传送。特别具有讽刺意味的是，为了避免被批评，连“共产党”，“江泽民”都变成了ＸＸＸ，结果使一些想献媚的“爱国愤青”也无法正常发言。２００４年４月４日，“亚洲新闻网”转发“路透社”的一则消息说，中国最大的搜索引擎百度，为了配合当局打击网上色情等行动，根据政府最新的黑名单，禁止查询的关键字达到了４万个。另有媒体报导：“随着四中全会日子越来越近，在搜索引擎Ｇｏｏｇｌｅ输入‘汉奸’、‘美帝国主义’、‘钓鱼岛’甚至是‘反腐败’等就提示打不开网页，更不用说‘自由’，‘民主’和‘人权’等关键字了。”
２００４年７月份出现的腾讯事件，可以视为“过滤词”政策遇到的重要反弹。腾讯公司过滤掉了ＱＱ游戏中“保卫钓鱼岛”、“南京大屠杀”等词语，引起了网友的强烈抗议，最后腾讯公司不得不道歉。事实上一些网路公司真正要遮罩的绝非“保卫钓鱼岛”、“南京大屠杀”等词语，而是中南海的大人物们最讨厌的辞汇。署名方舟子的网友２００４年７月３１日在“新语丝”网站公布了某网路公司所遮罩的敏感用词，竟然多达１０００左右个。其中包括英文ｆｒｅｅｄｏｍ（自由）、ＧＣＤ（共产党），及中文“三个代表”、“党”、“民主”、“民运”、“六四”、“李鹏”、“天安门”、“江泽民”、“朱容基”、“李长春”、“胡锦涛”、“警察”、“邓小平”、“首长”、“书记”、“城管”、“高干子弟”、“人大”、“黄丽满”、“宋祖英”、“自焚”、“温家宝”、“吴邦国”、“曾庆红”、“黄菊”、“罗干”、“吴官正”、“贾庆林”、“专制”、“暴乱”、“暴政”、“北大三角地”、“北韩”、“北京当局”、“藏独”、“陈希同”、“持不同政见”、“赤匪”、“达赖”、“大法”、“地下教会”、“丁关根”、“丁子霖”、“动乱”、“独裁”、“法轮”、“反共”、“反人类”、“共产”、“国家安全”、“国家机密”、“汉奸”、“红色恐怖”、“基督”、“江流氓”、“江绵恒”、“江戏子”、“江则民”、“江泽慧”、“江贼｜江”、“江折民”、“江猪”、“江猪媳”、“江主席”、“将则民”、“僵贼”、“僵贼民”、“酱猪媳”、“抗议”、“劳改”、“劳教”、“老江”、“老毛”、“老人政治”、“毛厕洞”、“毛贼东”、“木犀地”、“庆红”、“上海帮”、“上海孤儿院”、“则民”、“择民”、“泽民”、“贼民”、“赵紫阳”、“真善忍”、“真相”、“政治犯”、“中俄边界”、“晚年周恩来”、“朱琳”、“自由”、“作秀”、“收容所”等等。无论如何，这个过滤软体及名单的制作者是非常“懂政治”的，不过如此“懂政治”的人才显然只有在中国政治的培育下才有可能。
在中国大陆，网路过滤导致的很多笑话，也遭到一些网友的公开反对。２００４年４月４日，《人民日报》旗下的“人民网”曾转发过一篇署名“思甯”的文章“过滤词制度违宪违法违规”。这篇文章说：过滤词制度造成许多网站错别字成灾，网站上汉字的使用陷入严重的混乱状态。这位作者批评说，第一、过滤词制度违反了《中华人民共和国宪法》，违反了宪法第十九条、第三十五条、第四十条、第四十一条和第四十七条之规定，过滤词制度妨害国家提高全国人民的科学文化水平，妨害国家推广全国通用的普通话；侵犯了公民言论、出版的自由权利；侵犯了公民通过电子邮件享有的通信自由和通信秘密权利；限制了公民通过网路提出这种批评和建议的权利和提出申诉、控告或者检举的权利；从文字方面侵犯了公民通过网路进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由权利。第二，过滤词制度违反了《中华人民共和国国家通用语言文字法》。第三、过滤词制度违反了《国务院批转国家语委关于当前语言文字工作请示的通知》的规定。这篇文章得到了很多网友的支援。
８、监视电子信箱，侵犯通信自由
在大陆的一些网路作者都有一个共同的经历，那就是自己的邮箱常常被打开或直接被关闭，或者不能正常收发信件，或者被大量的垃圾邮件所困扰，而有的时候“有人”从你的邮件向很多人发出大量的垃圾邮件，而你自己却完全一无所知。我个人一个独特的经验是：２００４年初我从美国回到中国，我的ｒｅｎｂｍ５９
ｈｏｔｍａｉｌ．ｃｏｍ邮箱密码被“破译”了，该“窃贼”不仅定期更改我的邮箱密码，而且还以我的名义给余世存等朋友写信。我最早的一个信箱ｒｅｎｂｍ
２１ｃｎ．ｃｏｍ完全无法收发任何有关政治资讯的邮件，而我在网路上的公开信箱ｂｍｚｙ＿ｒ１６３．ｃｏｍ则被“黑客”攻击得根本无法使用。
我们谁都知道，这一切是怎样发生的。中国网警不仅在网路上安装能够复制电子邮件的软体，并能够立即终止传送所谓的颠覆性材料：封锁邮件可以针对内容进行过滤，比如标题或内容中出现被定义的敏感用词，就会出现收信人收不到信的情况。为了对付这种封锁，一般可以采取使用某些符号分开“敏感词”的方法重新发送邮件。遗憾的是，到目前为止，网民尚缺乏足够手段对这些侵犯通信自由的国家犯罪提出控告，但我希望人们能够为此在技术和法律上进行准备。
９、设立“举报网站”，鼓励陷害，伪造“民意”
２００４年６月１０日，中国政府开设了“非法和不良资讯举报中心”（ｎｅｔ．ｃｈｉｎａ．ｃｎ），由“中国互联网协会互联网新闻资讯工作委员会”主办，中国的网民可以向这个网路举报违反中国法律和法规的网站。这个网站列出的可以举报的非法网站类型包括宗教网站、危害国家安全网站、宣扬暴力和色情网站以及违反知识产权网站。这是中国政府将本来存在的网路告密和揭发行动制度化的重要举措，从此，“暴政的嘴”将被国家公开鼓励，而国家可以利用“民意”或“盗用民意”“合法地”进行网路清查。这个网站宣称它已经处理了公众提供的上千件个案。
中国资讯产业部副部长蒋耀平在“违法和不良资讯举报中心”网站开通仪式上发表了“重要讲话”，毫不掩饰地声称该网站斗争的物件是“危害网路与资讯安全，扰乱社会秩序，破坏社会风气，而且对国家安全、社会稳定都构成严重威胁”的行为，并承认“这些问题引起党中央、国务院的高度重视”。面对外界的强烈批评，官方“新华网”在６月１８日按老习惯发表了一篇题为“网民对‘违法和不良资讯举报中心’网开通反响强烈”的卖瓜文章，该文所说的“网民强烈反应”原来仅仅是记者对该网站“历史意义”的空洞赞扬。由于我们能理解的原因，网民对举报不可能有“强烈反应”，但个别的网路流氓倒可能利用这个机会对一些网站进行报复。但更多的情况将是：有关方面可能诡称“网民举报”而关闭他本来就打算关闭的任何网站。
１０、官方网站的“舆论导向”与“网站自律”
北京在关闭民间网、封锁海外网站的同时，却大力发展官方的网站，捞取垄断利益，并把丁关根倡导的臭名昭著的“舆论导向”政策复制在网路宣传上。但官方网站的很多工程师或记者中，不乏良知未泯之人，因此如何管理官方自己的网站不出“政治问题”，又成为北京至为头痛的问题。特别是官方网站的电子公告栏，由于基本上允许网民的直接参与，完全按当局的旨意控制言论几乎不可能。实事求是地说，官方网站比传统的官方媒体更自由一些，但它的影响至少在短期内不会有传统媒体那麽大，更多的网民也不愿意流览政府网站。
有关当局管理网站官方一般通过三个办法进行，一是要求网站公开张贴可耻的“莫谈国事”的公告（参见任不寐《把羞耻当羞耻》一文，原载“大纪元”）；二是签署“网路公司自律协定”；三是“互联网协会”、安全部门或网路警察部门不定期到网站检查。
２００２年３月间，中国政府发起了《中国互联网行业自律公约》保证活动，官方报导说有３００多家公司参加，包括新浪网、搜狐网和雅虎中国在内。在公约上签字的公司要保证不传播“违反法律法规以及迷信、淫秽”的资讯。它们还表示不“制作、发布或传播危害国家安全、危害社会稳定”的有害资讯。而为落实中国互联网协会关于组织签约单位网站资讯内容互查工作，各省市互联网协会经常组织了一系列对省内网站的抽查、自查和互查活动。来自广东的一篇报导说：“为在党的“十六大”期间营造一个安全文明的网路环境，在省管局的领导下，广东互联网协会于２００２年１０月上旬组织了对省内大部分网站较为普遍的资讯安全检查活动。……由该协会工作人员直接上网浏览查检。对一般网站，进行系统、细致的浏览，以便发现有害资讯；对开办ＢＢＳ的网站，其查检内容包括：开办手续、经营范围，并以上传资讯等办法对论坛、网民聊天室、文化艺术类留言板、ＩＴ行业布告板、新闻跟贴等进行有害资讯封堵的验测。……为了迎接“十六大”的召开，广东省内大部分网站均做了大量行之有效的监控管理工作，网站管理、监控制度相对比较完善，建立了敏感时期的值班制度。有些网站在“十六大”期间关闭了ＢＢＳ栏目或减少栏目，避免出现有害资讯。技术监控手段获得了普遍提高。经检查，开办ＢＢＳ的网站，大都落实了版主负责制，每个栏目基本上都有一个指定的专职人员充当板主，对登载的资讯进行自动和人工过滤、筛选和监控。对上传资讯大多数网站基本上能做到全预审。被抽查、互查的网站均能要求用户在使用ＢＢＳ前履行用户登记程式，包括填写注册表格，提供真实姓名、电话、身份证号等相关个人资讯。大部分网站都能在留言板、论坛、聊天室等ＢＢＳ网页的显着位点击弹出经营许可证或备案表清晰可认的扫描图片，以及弹出相关载有电子公告服务规则的页面等。开办ＢＢＳ的网站其资讯安全检查人员基本具备删帖、封帖、追查ＩＰ等监控技能和手段。发现不良资讯能直接进行删除后做好记录。大部分网站的备份日志都能保留在６０天，甚至更长的时间。相当一部分网站的管理工作，尤其是对有害资讯的管理工作十分严格，对疏忽、失职的工作人员处罚力度较大，有的网站甚至采取“株连”的措施，如一位普通职员出错，其主管、部门经理等领导都受到被扣发奖金等处罚，从而最大限度地降低了出错的几率……
官方网站在“舆论导向”方面最大的成绩是成功鼓动了中国网民的民族主义情绪，特别是反美情绪、反日情绪和反台独情绪。这些粗暴和野蛮的网民被我定义为“爱国贼”，而被其他评论者定义为“愤青”。这个“新人类”是１９８９年以来江泽民主义在中国校园里尽心培养起来、然后在网路上收获的庄稼。这些新一代的网路红卫兵当然不仅满足于口头上的假大空和幸灾乐祸，而且还进行“打砸抢”的实际行动，这包括网下冲击美国大使馆，网上攻击“敌对国家”的网站等“英雄壮举”。２００４年８月１５日，“亚洲新闻网”转发韩国瀛海通讯社的报导称：韩国星期四正式请求中国政府协助调查日前韩政府逾１０个政府单位遭到怀疑来自中国的黑客入侵的案件。韩国国家情报院１３日首次披露，国会、国防研究院、国防科学研究所、空军大学、原子能研究所等１０个政府单位的电脑，遭到来自中国的病毒程式（变种Ｐｅｅｐ、Ｒｅｖａｃｃ）的黑客袭击，因此韩国外交部副部长ＣｈｏｉＹｏｕｎｇ－Ｊｉｎ今日正式向中国驻韩大使李彬提出了要求中方助查的决定。而中央社台北６日报导：中国保钓联合会网站日前被自称是“日本ＨａｃｋｅｒＷｉｌｌｌ”的日本骇客攻击，首页遭篡改，论坛也被删除，会员资料外泄。中国骇客组织随后组织一千九百余人，发起为期一周的“中国黑客八一反击战”，攻击日本、台湾等两百余个官方网站。
当然，最主要的攻击活动是针对异议网站的。一些网警或显然被收买和雇佣的网路流氓在一些网站肆意捣乱——不寐论坛不过是屡遭其害的网站之一。
－－转自《民主中国》2004年10月号(http://www.dajiyuan.com)
