【大纪元10月13日讯】
中共16届4中全会后，中国权力移交到第四代领导人胡锦涛手中。对于中国的政改问题，香港问题，台湾问题，胡锦涛将如何施政成为各方关注的焦点。
《远东经济评论》周刊的文 章认为：虽然中国观察家们普遍认为政治上的软着陆是中国变化的一个明显标志，但并看不到胡锦涛有可能引入任何民主化变革的前景。文章评论说：‘胡锦涛曾在9月15号的一次讲话中说，历史证明照搬西方的政治制度对中国是死路一条。在北京的分析人士认为，胡锦涛将把重点放在改善中共执政能力使其更能对内负责。而且，即使胡锦涛有意进行政治改革，中共政治局常委内江泽民的追随者也会使得任何偏离目前轨道的改革措施难以实施。法兰克福汇报在10月6发表的一篇文章中认为：胡锦涛面临的最大难题是共产党干部腐败和玩忽职守。文章在列举了泛滥成灾的干部腐败现象后写道：“党不能自己监督自己，中国缺少一个能监督干部的独立机构，缺少一个不受权力影响的独立司法体系。本来具有监督作用的机构，如人大和政协，都没有牙齿可言。党的纪律检查委员会往往不能触动高级干部。在江泽民治下，党政权力的分配倾向于党，造成了无法监督的局面。尤其下层干部看着上层干部的作为，上行下效。
文章接着报道说：中国老百姓每天看着官员受贿，它们失去了对共产党的最后一点信任。日益增多的上访告状说明，尽管多年来宣传法制，但司法体系仍然不可信。如果胡锦涛给予新闻界更多的自由，使它们能更好地行使监督作用，这将是走向民主监督的第一步。最近几年有了一些小小的进步，许多环保丑闻就是经过勇敢记者和编辑部的报道才揭发出来的。但是一旦涉及上层干部，就没有人敢点名道姓地揭发了。
文章最后评论说：中国不需要权力集中，而需要更多的民主监督。自党的领导人在二十多年前开始经济改革以来，他们把这项改革一推再推。迄今为止胡锦涛对处理这个紧迫的问题也同样缓慢，无法使人产生这方面能取得快速进展的希望。”
胡锦涛在政治方面的改革步履缓慢，在其他方面变化也不会很大。《远东经济评论》周刊的文 章分析了其中的原因所在。
中国持续的繁荣在很大程度上依赖于对外出口市场和资金，技术引进，以及能源和原材料的进口。这意味着，中国领导层在许多问题上所能冒的风险就很有限。它不能冒险挑起台湾危机，也不会允许朝鲜半岛的问题扩大化。同样的理由，在对待香港问题上，我们也不应该会看到有什么太剧烈的变化。
文章接着说，胡锦涛权力的巩固还不是中共16届4中全会上发生的唯一一件事。中共的中央军事委员会也从4人增加到了7人。加进了专业化的海军司令，空军司令，二炮司令还有济南军区司令。一些专家认为这样做是为了在继续增强对台军事实力的时候，加强对中共上层提供专业军事问题意见的能力。
关于香港问题，在同一期《远东经济评论》周刊中的另一篇文章分析说江泽民退休对香港和台湾政策不会有太大影响。文章分析说：胡锦涛让现任特首董建华在2007年任期满之前出局是极不可能的事。虽然胡对董建华的政治能力有保留，但他不可能中途换马。再说，表示支持董建华继续作第二任特首的也不仅是江泽民，整个中央政府都做出了同样的表示。现在让董特首下马就等于是承认过去做错了。而承认错误是共产党最不喜欢做的。
在中国，随着人们维护权益的意识不断增加，暴露了政治主导司法的制度的严重问题。最近一期的《远东经济评论》周刊发表长篇文章指出，这种制度导致公民不断采取上访请愿的手段，而中国的信访制度充满了危险和缺陷。文章说：目前有数以千计的人为了个人和地方上纠纷在北京的党政，司法和人大各部门进行上访活动。他们申诉的问题都是很严重的，其中包括谋杀，强暴，亲属遭到非法监禁，住宅被强迫拆迁，耕地被严重污染，盗窃问题以及牲畜遭到损失。由于公民的维权意识不断增强，而且有能力采取行动，导致上访的人数迅速增加。
据统计，从去年的6 月25日到9月30日这段时间，国家信访局的群众信访数量猛增60%。在2003年，全国人大的信访数量比2002年增加了三分之一。根据官方媒体报道，今年上半年的上访数量继续保持上升的趋势。当局指出，国家信访局收到的信访中有80%反映了合理要求，或是应该给予解决的问题。
就连法院也收到了上访信函。根据官方的统计数字，去年各地法院就收到四百万封上访信函。《远东经济评论》的文章分析说：有如此巨大的数量的人诉诸上访手段，这说明中国以往的司法改革没有取得任何进展。实际上，人大正在忙着通过新的法律，其中有76项法律草案已经被列在议事日程上。上一届人大已经通过了112项法案。但是现在急需解决的问题是，如果要使人民增加对司法系统的信心，法院必须同地方政府分家。
目前省市一级的法院的法官是由省市一级的政府任命的。专家认为，这些法官应该由上一级政府来任命，并付给工资。通过这样的安排，这些法官才能对地方当权者有制衡作用。虽然经过 20年的改革和公开审理案件，但是很明显，当普通老百姓同有权有势的人打官司时，警察，政府和司法系统几乎总是在保护有势的人。虽然领导人讲话和媒体报道强调要保护普通公民的利益，但是北京的底线总是稳定压倒一切，并将数以万计的上访者拘留，遣送回家乡。
民众上访主要是反映“腐败，土地剥夺，赋税过重，工资拖欠”等问题。 《华尔街时报》文章指出，近年来出现的上访人员增多的现象反映了中国法律体系的缺陷。法制体系不能独立于共产党，这种体制使得告状的人不能在地方法院得 到公平的对待。
听众朋友，你刚才收听的是由梁小忆和李新宇为您主持的西方媒体看中国节目，感谢您的收听，我们下次节目时间再见。
（希望之声国际广播电台）
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