【大纪元11月11日报导】(中央社记者吕志翔日内瓦十日专电)在友邦及美国的强力支持及主要国家的认同下，台湾争取纳入“国际卫生条例(IHR)”的努力虽遭遇中国阻力，但仍取得正面发展，WHO政府间工作小组的分组会议今天晚上决定，尼加拉瓜提出的相关条例修正案暂时保留，留待以后进一步交涉。
虽然尚未达到最后的目标，驻日内瓦办事处处长沈吕巡表示，过去十天的发展令人感到鼓舞，台湾强调的IHR“普遍性原则”得到认同与重视，也为未来进一步努力开创了更大的空间。
WHO世界卫生组织于1日起展开修订IHR政府间工作会议，虽然台湾不是WHO会员未能直接参与，但针对WHO秘书处提出的IHR修正草案第六十五条，有关非会员国参与IHR的条款，透过尼加拉瓜提案，将原来的“非会员国家”，扩大为“任何具有执行其对外卫生关系及IHR规定事务能力的领域 (TERRITORY)”，以及这些领域应以与所有会员国同样的方式执行IHR规定。
尼加拉瓜的提案虽未指明对象，但很显然将纳入台湾，这项提案得到十六个与会友邦国及美国的明确支持，欧盟二十五国及加拿大虽未表明立场，但强调他们认同普遍性原则。不过，可以预见的，中国及其友好国家必然是全面反对。
在工作会议的分组讨论中，两个阵营数度为这个问题交锋，但无法消除歧见。而在今天晚上的分组讨论的最后一次会议中，尼加拉瓜代表坚定表示，不反对就此问题继续场外协商，但如未来交涉排除他们参与，将保留再度提案的绝对权力。
而中国代表在发言时也同意未来再交涉，瑞典籍的主席最后裁示，关于第六十五条在仍有歧见之下暂时保留，明天将此结果呈报大会，全案讨论也暂告一段落。
沈吕巡说，分析各会员国的发言，支持或认同台湾诉求的有四十二国，而中国方面只有十六国，台湾过去在WHO场域所遭遇的绝对劣势，这次已扭转为局部优势，特别是台湾诉求的“正当性与必要性”已无法否认。
他并表示，在近两周的会议过程，台湾虽不能进入会场，但充分掌握了每项发展，这也必须感谢友邦及欧美主要国家的支持。
修订IHR的过程极为复杂，除了第六十五条外，有争议的条文仍然很多，这次工作小组会议已无法达成初步共识，而中国在未来的会议中，必然会全面阻扰、封杀台湾的努力。
沈吕巡承认，未来的挑战仍然艰钜，但只要机会之门没有完全关闭，就有努力的空间，特别是以目前形势来看，IHR纳入台湾问题已受到普遍重视，不是任何一国片面就能否定，因此，未来将是大有可为。
台湾连续八年参与“世界卫生大会(WHA)”的努力都遭中国政治封杀，一般认为，如能透过IHR修订，台湾与国际公约及卫生社会接轨，毫无疑问将是台湾参与WHO的重要阶段性目标。
WHO秘书处原规划在这次工作会议中达成共识，然后由明年元月的执委会提出第二次修正条文，送交5月分的WHA通过，但现在可能性已不大，专家表示，可能明年有必要再举行一次工作会议。
