【大纪元11月22日报导】(据明报新闻网报导)经济发展及劳工局公布机场管理局部分私营化咨询文件，列出21项初步建议，征询公众意见，为期3个月。
文件指出，机管局透过公开招股上市方式成为私营机构后，政府有必要保留适当权力，规管私营化后的机管局，确保机场能安全和有效地运作。
政府并须确保新公司配合特区政府履行在《基本法》订明的责任，以及与民航有关并适用于香港的国际条约内的责任。
文件指出，经近日资本重整后，政府对机管局所作的股本投资，约为307亿元。机管局的股本回报率偏低；从商业机构的角度来看，表现尤欠理想。
机管局须向有意投资者证明可于一段合理时间内取得商业回报，市场才会支持机管局的估值，定于相当于政府股本投资的金额。
目前的选择是，应在未来数年增加机场费用，设法使纳税人在机场的投资得以保本，还是把机场费用维持在较具竞争力的水平，但需承担在招股时取得较低估值的风险，因而令纳税人投入的资金出现亏损。政府强调，目前并未就此作出决定。
机管局现有49公顷的预留土地，可用作与机场有关的用途。文件建议，容许新公司继续持有及使用机场岛的土地，但保留目前对土地用途的限制。
至于机场岛以外的活动，则建议保留机管局只可作若干与机场有关活动的现有限制。
该文件函盖5个主要规管范畴，包括：政府与部分私营化后的机管局的关系；机管局的业务状况和估值；经济规管；土地用途、竞争和业务范围；以及对机场商户和员工的影响。
公众人士可于2005年2月28日前，就咨询文件提出意见。意见书迳交：中环下亚厘毕道中区政府合署中座2楼经济发展及劳工局；也可以传真（2868 4679）或电邮（airportcomments@edlb.gov.hk）提交。
