【大纪元12月13日讯】从9月13日开始，上市公司陕西精密金属集团公司数百名工人堵住西安通往咸阳的主要公路干线，直到现在已经20多天了还在继续。职工堵路是因为不满省国资委和原企业领导在过去几年间以改制的名义，把企业卖给深圳一家公司。但没想到的是，深圳公司收购的目的只是想得到陕西精密这个上市公司的壳，不但从没打算在生产上投资一分钱，反而却在收购成交之后把厂里的机器全都给卖了，结果，厂里的客户拿着订单订货，但企业却没有机器无法生产。而对工人来说最不能接受的是，工厂的机器就是在自己的眼皮底下一件件被人拖走变卖的，当明白过来的时候已经晚了，自己的工作随着机器一起没了。陕西精密的工人堵路的其中一个主要原因便是怀疑改制中省市政府官员从中得了非法收益，对此我们没有证据不能妄加评论，不过有一点却是明摆着的，那就是，陕西省国资委一手操办的对陕西精密的改制，不但活生生的把一个产品销路还不错的企业给弄垮了，工人也因此没了工作，而且政府还得支付最低生活保障金。对于这种企业、工人和政府都没得着好处的改制，工人们怎能不怀疑这背后有官员私下得利的黑幕交易呢？
也是在陕西，就在离西安不到50公里之外，刚刚被香港上市公司华润集团收购的大型纺织企业陕西天王公司，现改名为咸阳华润的近7000名职工，从9月14日开始罢工，罢工行动持续了20多天还在继续。工人罢工的直接原因是咸阳华润违背收购之前的诺言，拒绝按劳动法规定给10年以上工龄的职工签无固定期劳动合同，再有就是，咸阳华润要求每名工人在自己干了十多二十年的岗位上试工半年，试工期内每个只能拿到百分之六十的工资，工人们认为这其实就是不顾工人死活变相克扣工人工资。在采访罢工的过程我了解到，原来，咸阳华润对天王公司的收购，也是陕西省国资委一手经办的，罢工开始后，工人们已经从一开始的要求签订无固定期合同和取消试工期，进一步要求国务院国资委介入调查陕西省国资委在操作华润收购天王公司的过程中是否有人为了谋取私利而贱卖了国有资产。
陕西精密和咸阳华润，虽然一家是金属企业一家是纺织企业，但两家企业的改制及其结果却有着惊人的相似之处。两家企业过去都是省属企业，都是陕西省国资委一手操办的所谓改制试点企业，都是以被收购的形式改制，改制后都引起了工人不满，工人不满的对象都是省国资委，工人表达不满的方式都是在厂门口静坐，都是持续了20多天没有结果。而最讽刺的是，两家企业改制的始作俑者都是省国资委，工人抗议的对象也都是省国资委，但事情闹大之后牵头搞联合调查组做工人思想工作居然还是省国资委。难怪两家企业罢工堵路的工人20多天之后仍毫无退意，就连当地派出所警察也只是无可奈何的表示，警察除了维持秩序之外什么都做不了。
其实，近年来全国各地国有企业改制手法都是大同小异如出一辙，而单看陕西省这两家省属企业改制所引发的连串反应，制度的致命缺陷已经暴露无遗。
首先是企业改制过程中，职工作为利益受牵涉的一方完全被排斥在外，工人只有在生米煮成熟饭之后才在没有选择的情况下，用不得不用罢工和堵路的手段表达不满和提出诉求。再有，工人罢工堵路的20多天里，政府工作组除了做思想工作之外完全没有其它办法，而谁都清楚，思想工作这种计划经济下的产物，在物欲横流官员欺上瞒下腐败无度的今日中国，其实就是对工人的威胁和恐吓。
这种威胁式思想工作的最直接后果便是，数千名参与行动的工人不但不愿意派出代表与企业和政府进行谈判，更声称所有行动都是没有组织的自发行动。脑筋正常的人都明白，声势如此浩大，持续这么长时间的工人罢工行动，没有组织是根本不可能的事情。在现实中，参与行动的工人从骨子里认定政府一定会对领头的进行报复，所以绝不会有人愿意做出头鸟，而政府官员在事件发生的过程中虽然也希望有工人代表出来跟他们谈判，从而尽快平息事态，但是，他们又从骨子里不能接受工人代表与他们对话时的平等身份。而正是由于官员们不能接受这种平等身份，工人代表便肯定逃不过被打击报复。
在发生利益冲突之后，我们的制度不但没有提供一个冲突各方都对之有信心的对话环境和平台，使各方有机会找到那怕一点点利益共同点，从而给谈判创造一点空间，反而却在冲突双方之间不断制造进一步的不信任，使矛盾不断激化升级，直到不得不以最极端的手段解决为止。这，就是制度缺陷的致命之处。走出这一致命缺陷需要两个条件，一是，让社会各方都有信心的法制，二是，让容易受到单个伤害的工人可以有自己的合法组织–工会—来代表工人与资方和政府通过谈判提出和解决问题。
当然，现有的制度肯定没有对工人组织工会和集体谈判提供一个完备的保障，不过，就像蛋跟鸡谁先谁后一样，是制度的完善在先然后人在制度的保障下维护自身权利呢？还是人在制度仍不完善之时便起身通过自己的行动推动制度的完善呢？很明显，制度是人定的，也是由人来修改完善的，很多时候，制度的不完善是局部的而非全面的，这就需要我们把握制度的合理部分并利用这部分合理成分，来推动改造不合理的部分。
咸阳华润参与罢工的近七千名工人中，便有一部分人在罢工进行到两个星期左右的时候开始明白了这个道理，并展开了有益的尝试。
由于咸阳华润企业组建至今并没有成立工会，就在国庆节前，部分罢工工人开始酝酿依据工会法通过选举成立企业工会，然后依据工会法向上级工会申请批准登记，再由工会出面向企业提出谈判协商的要求。工人们还看到，一旦有了工会，工会还可以随时呼吁罢工工人暂停罢工，复工等待谈判结果。顺着这个思路，工人们开始仔细研究斟酌工会法的有关规定。但是，由于中华全国总工会并没有一个成型的工会选举细则，以至工人们不得不自己琢磨着制订程序。难得的是，工人们尽自己的能力还真的弄出了一个选举程序，准备从各车间入手成立车间工会筹备委员会，在此基础上成立企业工会委员会。
但是，就在工人们的新尝试即将起步的时候，省政府得知了工人的这一打算，并立即派陕西省和咸阳市总工会到厂里成立了一个临时工会筹委会，成员由各车间中层干部组成。在电话里，咸阳市总工会组织部的一位干部说，这个临时工会就是他亲自办理的批准手续，但他却不知道这个临时工会到底是工人自己申请的，抑或是由企业管理方或者省政府到厂里的工作组安排的。很明显，在罢工陷入僵局，工人和政府之间最需要工人代表出面缓解局面的关键时候，陕西省政府却以惯性的僵硬思维，硬是把工人依法选举工会这个有利于缓解矛盾的新事物、新机会，当成洪水猛兽。当然，从某些心虚的政府官员的角度来看，依法组织起来的工人将拥有更多的法律手段对付政府和企业的各种非法行为，而且更有可能最终迫使政府和企业不得不与工人进行平等协商，这样一来，就不单单是将对政府的权威构成有可能的挑战，而且，更有可能揭开某些见不得人的台底交易，导致某些官僚落马甚至坐牢。官僚自保的心态可以理解但不能接受，因为，如此，牺牲的不单单是本次矛盾理性解决的机会，更断送了来之不易的工人自发依法寻求新的维权模式的尝试。而陕西省总工会在省政府的授意下先下手占茅坑儿不拉屎，然后再把一群工人们不信任的中层管理人员拉在一起充当工会筹委会成员，这么一来，既把工人自己组织选举工会的空间给占了，更在工会还没有正式选举产生之前就把工会的功能给阉割了，甚至让工人们今后连想都不会再想到工会是保护和代表工人的了。
其实，这种自以为是的小聪明手段并不陌生。中华全国总工会的名声五十多年来不就是这么坏了的吗？而且，坏的还不仅仅是中华全国总工会的名声，就连“工会”这个基本概念在工人的心目中也早就成了“老板和政府走狗”的贬义了。
而后来事态的发展也的确是走向了我们不愿意见到的方向，陕西省政府下令拘捕了20多名活跃的工人，还以与境外联系的罪名通告通缉了三名工人。最后罢工工人在满心疲惫又充满抵触情绪之下，停止了持续了47天之久的罢工。咸阳华润工人罢工这件看起来的“坏事”，本来是有机会通过工人依法组织工会，然后由工会号召工人复工并提出谈判解决问题，变成一件工人、企业、社会和政府都赢的好事的，更可以从此把企业劳资关系引向互相尊重的健康发展方向。但遗憾的是，这个制度以及运作这个制度的人们，却总是喜欢搬起石头往自己的脚上砸。好像我手里有枪杆子就可以不管不顾、无恶不作了。
难道，圣经中耶稣基督的话也应在了这些人和这个制度身上了吗：他们犯罪，但他们不知。
联想起近几个月来，官方媒体多次发表文章，谴责包括沃尔马、柯达等外资企业不准中国职工在他们的公司里组织工会的做法严重违反中国工会法。新华网北京10月24日消息，全国人大常委会在最近一次执法检查中发现，包括沃尔玛、柯达、戴尔、三星、肯德基、麦当劳在内的一批在华外资企业，都存在多年未建工会或工会组织严重不健全的问题。全总基层组织建设部部长郭稳才则告诉记者，截至2002年底，中国非公有制企业总数已达260多万家，职工总数达5000万人，但在这些企业中组建工会却遭遇了不少阻力。名列世界企业500强首位的沃尔玛百货有限公司1996年进入中国，现有约1.9万名中国员工，但其在深圳、大连、昆明、北京、厦门等18个城市的37家分店均未建立工会组织。深圳市总工会人士称，他们数十次与沃尔玛中国总部联系未果。今年年初南京沃尔玛开业以来，当地工会6次上门提出组建工会要求均遭拒绝。全总基层组织建设部的王英向记者抱怨说，如果企业主不支持，职工往往会担心被“炒鱿鱼”而不敢提出要求。报导引述全国人大常委会副委员长成思危近日在《法制日报》发表的文章指出，认为严格贯彻实施工会法会影响外商投资，影响当地就业和经济发展，“是一种糊涂的认识，也是绝对不允许的”。成思危强调：“不管是什么‘资’，到了中华人民共和国的土地上，就必须遵守中华人民共和国的法律。”
就在全总上下齐声谴责外商投资企业老板违反中国工会法行为的同时，在陕西咸阳，政府却对依法组织筹备工会选举，并试图将工人的罢工行动引向法制轨道的工人实施逮捕和通缉。在当前社会矛盾愈趋激化，工人权利受到的侵害越来越严重，民间抗争日益频繁的情况下，政府不设法鼓励理性抗争，反而却对依法进行的理性活动实施暴力镇压，这样做，无论对工人权利还是对企业利益，无论对社会的稳定健康发展还是对政府的公信力，都将造成难以挽回的破坏。
不过，咸阳市和陕西省总工会的官僚们，以及派他们前来占坑儿的陕西省政府恐怕连想都没想过，一个在成立前便被阉割了工会功能的机构建立起来了，占坑儿的目的达到了，但同时，省政府及企业与罢工工人进入良性互动的机会也被阻断了。本来，如果工人们能够成功依法选举产生工会的话，工会便会在工会法的保障和约束下寻求与企业和政府之间进行谈判，不但停止罢工指日可待，工会更可以在今后的劳资关系中随时代表工人提出自己的要求，从而最大程度上的避免罢工事件的出现。可现在呢？除非工人自己随时突然改变主意鸣金收兵，这种可能性似乎不大，因为，除了工人自己的代表之外，有谁能够组织号召工人心平气和的复工呢？有人说，政府随时可以采取威胁恐吓的方式把骨干工人吓跑，然后再以武力方式驱散静坐的工人，但是，这种做法政府要承担长远的公信力受损的后果。当然，要是政府和政府的官员们根本不在乎自己的公信力的话，那就另当别论了。
其实，天底下本没有绝对的死路，死路都是死脑筋不开窍弄出来的，咸阳华润的罢工事件就算是发展到了今天这种我们都不愿意见到的地步，回旋的余地还是有的。如果咸阳市总工会能顺水推舟，把自上而下安排的，本来没有工人参与工人们也不信任的工会筹委会交还给工人，让工人自己通过选举依法产生咸阳华润工会委员会，工会则可以从旁做一些程序上的监督和指导工作。等到工人们在没有恐惧之下选举产生了合法的工会之后，咸阳华润被破坏了的劳资关系基础，还是有机会修补并走向健康的。
今日中国，有权者和有钱者之间不择手段的权力交换财富游戏每天都在发生，西安精密金属集团和咸阳华润纺织企业工人遭受的非法侵害，恐怕连冰山的一角都算不上，其它的像非法强占农民土地，非法拆迁居民房屋，非法拖欠工资，非法强迫工人加班又拒绝依法支付加班费，等等，比比皆是。而面对强加在自己头上的种种不公正合非法侵害，各地权利遭受侵害的工人、农民、居民的自发反抗更是此起彼伏，大有燎原之势。但遗憾的是，由于我们的制度并没有给出一个正常的有效的抗争途径，这些公民争取和维护权利的行动，大部分都是发生在街头而非法庭内，更谈不上谈判桌了。不管你情愿了好不情愿也好，这就是我们的国家和社会面对的现实。面对这一现实，无论是闭上眼睛假装看不见，还是继续沿用已经失效甚至正在起反作用的传统的暴力镇压手段，都只能会把小问题变成大问题，最终把大问题变成危机。为了避免这种局面的出现，包括政府、企业、工人、农民在内的各方面都应该尽自己的一份责任，用我们的行动也用我们的智慧，共同建立一个全新的有效的，以利益各方集体谈判为主，以法庭裁决为最后防线的社会利益协调和社会公正保障的机制。
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