【大纪元2月2日讯】大纪元记者濮华编译报导/据华盛顿12月27号消息，美国国会无异议一致通过一项减少垃圾邮件的法案，此法案是关于一些国会成员未征得许可，发出无数信息给选举人。
此次活动发起的目的是为了引起那些自发签署进入立法者电子邮件名单的人的关注。公众所支持的此项国会宣传方法中规定，选举人利用邮件进行宣传必须在竞选前90天结束。但是立法者并不受此规则所限制。
9月，议会管理委员会，以5比3微弱优势通过，电子邮件在90天的中止期间仍可发送给选举人。但保持了禁止议会成员寄送免邮资信件给选举人的规定，此政策调整只对议会章程起作用，而与垃圾电子邮件立法规定毫无关系。
至少40名议会成员己购买或同意至少从4名卖主手中购买电子邮件地址。在这些表中提供了几万个邮件地址，这是由一种叫电子邮件附加的程序所提供的。它从参选人所在区域的选举人的注册文件中获取注册信息，再把其与类似Equifax的用户数据公司的大型数据库中的名字和电子邮件地址进行匹配，通常可以找出10%至20%的选举人资料。而且，这些用户数据库公司的数据库可以提供75，000，000个电子邮件地址。
许多议员表示支持此政策的实施，因为此政策能给议员与选举人之间建立更经济、有效的沟通。而作为消费者的拥护团体则表示，此法案将带来不公，它将允许在位的政府官员使用政府资源在选举前与选举人进行沟通。消费者拥护方还表示，在未经选举人同意的情况下给选举人发送大量电子信息，这本质上和发送大批电子垃圾邮件是没有不同。
使用公众经费和选举人进行交流这样一种特权，比如寄送免邮资信件，是最具争议且宝贵的津贴。三十多年来，为了杜绝此项权限的滥用，消费者拥护方不断的向国会进行游说并提出诉求。
评论家则表示，此法案明显带来了一个新的漏洞。
“问题的核心是你不希望运用技术来提升在职者的优势，”曾起诉限制邮资的Common Cause研究总裁 Celia Viggo Wexler说。“真正令人焦虑的是议院认为，您可以与选民交流，而并不真正地去检查谈话内容。不对此进行管理，这将发展成为一种权力的滥用。
电子邮件与普通邮件曾被统一规范管理。如发出的信件数量超过500封，竞选人必须向邮资委员会提出申请，并且必须在选举前90天停止发送。但事实上个人对公民的行为并没有受到此规定的限制。
国会官员认为旧法案太不实用。
共和党发言人Brian Walsh，代表议会管理委员会表示，任何情况下发送超过500封的电子邮件都必须向邮资管理委员会申请。审批往往要担搁一段时间，这显然与当今的科技水平不符。
新政策表示，立法者在获得选举人的同意后，可以随时他们发送电子邮件。但是在征得选举人同意之前，立法者将会向所在区的选举人发送巨大数量的电子邮件，以获得他们的同意。
国会官员每月主动发送二次的消息必须征得邮资委员会的批准，同时此类消息必须在选举90天前完成。
就职于芝加哥John Marshall法学院的教授，David Sorkin说，政府一直在规范商业垃圾邮件，但同时，他们又在得用免邮资特权发送出未经许可的大量非商业邮件进行宣传。
布希总统于12月16日签署了关于禁止垃圾邮件的法律，将于明年1月4日实施。发送一些，用假名字，令人误解的标题，和利用自动系统获取他人电子邮件信息的商业邮件都将被禁止。所有的商业邮件都要求提供有效的通信地址及邮政编码，以保证收件人有机会取消收到更多此类邮件。
此项法律只是针对商业电子邮件，而且商业电子邮件在所有电子邮件中占了50%的比重。但此法案并不对未经许可的政治信息起作用。而且它也允许联邦贸易委员会来研究一些可能不会被禁止的机会。
违反此项法律的人，一次将罚款250元，最多则可达到200万元。在严重的情况下，罚款可增至三倍，也有可能面对长达5年的监禁。
国会成员表示，他们提供的电子信息不是垃圾电子邮件，因为这些选举人有权申请退出此份邮件接受名单，而且这些信息也收到了正面的回应。
加利福尼亚民主党代表，Brad Sherman曾购买过一份名单，他表示：“我们的经验是，有上百上百的人为一个申请退出此名单的人而加入此份名单。”电子邮件己成为一项强有力的通讯工具。
从技术的角度来看，大批商业电子邮件和政治邮件有惊人的相似之处。
位于华盛顿的一家顾问有限公司，收到了它的第一份大批邮件，这是发自于加利福尼亚的民主党代表人士，Pete Stark。美国在线垃圾邮件过滤器最初封锁了他的邮件，后来取消了对其的封锁。
新政策正在加速电子邮件军备竞赛。民主党人士表示，在国会中占主导地位的共和党人起草的这项新的政策让他们吃惊，同时他们也正在迎头赶上。
Advocacy 副总裁Roger A. Stone说：“民主人士都非常担懮，我每天和一些人打交道，而他们都对我说，从互联网上给我一些名单。”
(http://www.dajiyuan.com)
