韩国总统弹劾案后患无穷

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【大纪元3月25日讯】(亚洲时报记者Bruce Klingner报导)韩国国会3月12日对卢武铉总统的弹劾使该国陷入了领导危机。这场危机将使韩国无法实施必要的政治和财政改革,阻碍六方会谈进程,削弱人们对经济前景的信心。

从近期来看,公众对弹劾的强烈反弹可能会使反对党在4月15日的选举中失去大量选票,而卢武铉及其“开放国民党”将会获得选民的支援;然而,从长期来看,尽管韩国宪法法院预计会恢复卢武铉的总统权力,但其在未来4年任期中有效管理国家的能力已经永久性地受损了。

在过去13个月的任期中,卢武铉总统一直遭受反对派无休止的猛烈攻击。反对派指责他对北韩姑息养奸,而同时却加剧了与华盛顿这个重要盟友的紧张关系。在某种程度上来说,卢武铉的麻烦也是他自己造成的。他毫无必要的疏远了国内外的政治盟友,暴露了自己在政治上的无能。

由9人组成的宪法法院将在弹劾通过后的6周内视卢武铉违反选举法-规定政府官员不得影响选举-的严重程度决定弹劾是否有效。宪法法院院长尹永哲表示,他们将“尽可能快和尽可能准确地”做出决定。分析家们预计,宪法法院会基于卢武铉的行为尚未达到遭罢免的程度而宣布弹劾无效;宪法法院也许还会通盘考虑,做最后裁决时将民意-绝大多数韩国民众反对弹劾-考虑在内。

为了让投资者和华盛顿及其他六方会谈的对话伙伴放心,汉城必须维持表面上的稳定和现存政策的连续性。尽管北韩以韩国“政治不稳定”为由取消了原定于3月15日的南北韩经济会谈,但现存的南北韩政策仍得继续下去。

然而,鉴于当前政府的过渡性质,汉城不可能向平壤提出新倡议。步伐本已相当慢的六方会谈因韩国政局的不确定性将会进一步放慢。韩国外交通商部长潘基文低调处理人们对六方会谈前景的担心,声称韩国国内的弹劾问题不会影响会谈的进行。他说:“北韩核问题与弹劾问题完全是两码事。”他还警告北韩不要借此危及两韩和国际间的对话进程,“如果北韩以弹劾问题为由裹足不前或决定不参加下一轮六方会谈,我们将不得不对其和平解决核问题的诚意提出质疑。”

在弹劾案在国会通过后,韩国财政经济部长李宪宰随即采取的一系列稳定国内金融市场的措施获得了广泛赞誉,缓解了人们对该国金融市场出现大幅下滑的担心。然而,真正的危险来自于政府财政和货币政策的长期不确定性。即使宪法法院恢复了卢武铉的总统权力,他仍将是一位弱势总统,这无疑会影响投资者的信心。

遭受最大冲击的还是国内政坛,弹劾进一步毒化了国内的政治气氛。不管宪法法院如何裁决,或4月国会选举的结果如何,卢武铉都是输家,因为其能力与信誉都将遭到严重质疑。他本来通过道歉就可避免一场宪法危机,但他的决定或傲慢突显了其鲁莽无能的形象。

尽管公众反对弹劾,但他们将会记住卢武铉先前莫名其妙的声明(他曾说自己是“不称职”的总统,并声称他的党收取的政治献金若超过反对党-大国家党的10%,他就会辞职)。随着时间的推移,他的支援率也会逐渐下降。他一直都在警告韩国民众,如果他被赶下台,国家有出现骚乱的危险,但大众已经对他的政治冒险政策感到厌倦。即便当前的弹劾问题得到解决,问题依然是:“卢武铉在面临内外关键挑战时有能力领导国家度过难关吗?”

不管宪法法院的裁决结果如何,该国政党之间的协调能力也受到了重大打击,政党之间的关系因弹劾而进一步恶化,国会中充满了恶毒气氛,进一步损害了他们在必要立法上达成一致的能力。反对党虽然联合起来通过了弹劾案,但却拿不出能得到各党派足够支援的替代政策。

在4月的大选中,如果卢武铉及其“开放国民党”能够取得国会中的多数议席,他们也许就能强行通过有关立法,但这会给人以傲慢统治的印象;如果(而且也非常有可能)无法赢得多数席位,韩国将会面临激烈的政党斗争,虽然不至于危及稳定,但无疑会停滞不前。(http://www.dajiyuan.com)

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