WTO七月套案最后决定阶段G10压力更显沉重

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【大纪元7月26日报导】(中央社记者吕志翔日内瓦二十6日专电)世界贸易组织(WTO)会员国针对杜哈回合“7月套案”,在本周将作出最后决定,包括台湾在内的“十国集团 (G10)”在农业谈判中承受的压力也更见沉重,但将作最后冲刺,争取下一阶段实质谈判中更大的弹性与空间。

WTO明天起举行总理事会议,但一般预期主席大岛正太郎要在二十8日才可能提出“7月套案”的修正版,总理事会议最快二十9日才能处理套案,在最后关键时刻,严密的安全措施、密集协商、及众多来自各国首都的官员,使WTO总部的气氛异于平常。

在7月套案 (JULY PACKAGE)的议题中,最敏感及困难的仍是农业谈判,由“小农经营型态”及农产品“净进口”国组成的G10集团的处境尤其艰难。

在过去一个月中,G10显然采取了强势谈判立场,透过举行农业部长会议、在各项会议发表“直接、强力”声明,甚至多次记者会,凸显G10的集体力量。

G10并于上周率先针对农业谈判草案提出修正版本,对敏感性产品、关税设限、强制性扩大关税配额、境内支持个别产品设限等议题,明确提出G10的反对主张。

但面对美国、欧盟、出口国组成的“凯恩斯集团”、及开发中国家的二十国集团,G10显然处于相对弱势,加上大岛与秘书长苏帕猜已明确表示,草案内容不可能作大幅度修正,因此,G10提出的立场不太可能被完全接纳。

据了解,G10强调,他们的农产品进口占全球农业贸易的百分之十三,对农业贸易已作出很大贡献,未来农业贸易开放责任应由出口国及进口国平均负担。

G10希望农业谈判架构中对敏感性产品等重要问题只作原则性、广泛的规定,细节交由未来谈判决定,以预留弹性空间,但是否能达成目标仍是未定之数。

一般认为,由于WTO会员国不愿看到杜哈回合谈判再度遭逢灾难性的结果,因此,本周一定会通过7月套案,但由于WTO采共识决,套案文字及规范很可能被稀释,以期望被所有会员国接受;而G10的最大考验将是在这个情况下,能争取到多大的弹性与空间。

另一方面,经济部次长陈瑞隆率同国贸局副局长吴兴华、科长房文英、及外交部科长薛秀媚等,于昨天晚上抵达日内瓦,今天上午与颜庆章等就谈判情势交换初步意见,明天将出席总理事会议。

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