【大纪元8月26日报导】（中央社台北二十6日电）中国建设部副部长黄卫今天坦承，中国许多政府工程在根本没有资金来源下就开工，以及政府工程超核算的现象普遍等五种主因，导致政府投资工程拖欠款已达一千七百多亿元人民﹐清欠难度大。
根据建设部统计﹐大陆已竣工的工程拖欠工程款达一千七百五十五亿八千万元人民币﹐其中政府拖欠六百四十二亿八千万元﹐占百分之三十六以上。越是经济欠发达的地区﹐政府工程拖欠比例越高﹐西部地区十二省市政府拖欠占西部地区拖欠总额的近百分之四十九。其中在政府投资工程中﹐市政工程﹑教育工程﹑交通工程拖欠尤为突出。
黄卫进一步指出﹐造成中国政府投资项目大量拖欠的主要原因包括：
一些地区基础设施滞后﹐大量建设缺乏资金﹐许多政府工程在建设初期资金严重不足﹐有的项目甚至在根本没有资金来源的情况下就开工建设。
政府工程建设中超概算现象比较普遍。
地方配套资金不到位造成拖欠工程款﹐西部地区更加突出。
很多工程在建设过程中有很多变更﹐导致工程竣工后的纠纷﹐承包方提出的变更数量与业主﹑建设单位确认的数量之间有差距﹐造成拖欠问题。｜早期的拖欠﹐拖欠单位与被拖欠单位基本上都是国有﹐很多公司后来改制﹐原有的债权债务发生变化﹐造成一些拖欠问题。
