中国家长梦魇 谁拿走高校收费?

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【大纪元9月7日讯】近几年来,中国高校收费增长过快,已成为中国部分生活困难家庭的沉重负担,而这些庞大的收费,往往也是开学时候家长们的梦魇。目前,中国大学学费约在五千元到一万元左右不等,相较1989年增加25~50倍,而城镇居民平均年收入只增长四倍。

日前,国务院新闻办举行的新闻发布会上,中国教育部副部长针对目前十分敏感的高等教育收费问题表示,高校收费政策尽管有不完善的地方,但基本上还是比较合理的。这是主管部门对高校收费问题一次重要公开表态,而且选择在中国各高校新生即将入学的时候,此表态立即引起强烈反弹。

据瞭望东方周刊9月6日报导,许多网站的新闻跟帖中,不少线民对这一评价表示不满,线民甚至用声讨的语气回击高层官员。一名网友表示,高层官员不了解现在高校以及广大人民群众的经济情况。

就在中国最富有的城市之一广州,人们对现有大学收费标准也很难接受。不久前,华南师范大学高等教育研究所进行的一次调查显示,仅有7.5%的被调查者能够接受每年5000元以上的大学收费标准,调查结果显示有71.6%的广州人觉得现在的高等教育收费太高。

中国从1989年开始实行大学收费制度,当时每学年学费是200元,是当年中国城镇居民平均收入1376元(国家统计局数字)的1/7,加上生活费和其他学杂费开支,平均以每年600元算,供养一个大学生的费用占居民年收入的50%左右。到了1995年,高校收费被形容为“井喷”,穷人孩子读大学成为严重的社会问题。

教育部一位不愿透露姓名的司长表示,建立由国家、社会、学生家长和个人共同分担培养成本的机制,是《中国高等教育法》规定的。不过,目前问题在于这个培养成本究竟应该怎样算?虽然我们规定高校收费不能高于成本的25%,但25%如何计算却是笔糊涂账,这是收费混乱的重要原因。

另有学者无幽默表示,这就好像过去规定农民负担不得超过上年人均收入的8%,而基层政府于是就把基数搞大,相应的8%也就是一笔很大的数字了,现在高校可以利用同样的办法提高收费标准。

教育部财务司一名女士说,一个学生要分担的教育成本究竟是多少,应该怎么算,目前还处于课题研究阶段,没有明确的答案。但教育部副部长说,要讲完整意义的培养成本,大概一个学生一年至少要四五万元。

中山大学教育科学研究所博士朱新秤认为,并不是所有支出都计入教育成本的,在教育经费支出中,有相当部分不属于教育成本,但往往被纳入教育成本来计算。这类支出主要有两种:一是庞大的后勤支出;二是一部分科研支出。

中央教育科学研究所陈如平博士说,中国的学校收费过程恰恰是不透明的,哪些属于培养成本,哪些不属于,学生和家长都无从得知,这也是公众对教育政策不满的原因。

恰巧的是,9月1日国家审计署审计长李金华在南京表示,目前少数高校的财务管理有失控现象。而这种失控将会导致多少收费转移到学生身上,目前还难以评估。

长春某高校一名副校长曾说,教育已成为一些人眼中赚取暴利的最后一个产业,这些人想把教育当作摇钱树,什么择校费、赞助费、教辅费等胡乱收取,收到钱后又胡乱花。奖金、工资、招待费等都是由学校负责人随意支配,家长根本不知情。如果家长们知道自己所交的钱被这些人当作中饱私囊的肥肉,学校就别想办了。

学者认为,正是这些问题,包括乱收费,严重扰乱了国家高校收费政策的正确执行,也造成公众对高校收费政策越来越深的误解,究竟谁将国家的教育投入挥霍,谁将从学生手中收取的费用拿走,急需弄清楚。@

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