【大纪元10月20日讯】(希望之声记者蔡红 齐月报导)中华经济研究院日前邀请程晓农参加了在台北举办的《中国宏观经济现况与前景》研讨会。程晓农曾任中国前总理赵紫阳经改重要智囊“中国经济体制改革研究所”主任，现任《美国当代中国研究中心》执行局副主席，程晓农在演说时表示，中国经济成长率近年皆在8%以上，但因中国政府公布的数据指标透明度并不高，令人质疑政治宣传成分居多。
中国近年高经济成长率表现吸引全球目光，程晓农提醒民众，中国政府公布的数据指标透明度并不高，他表示，如果看中国媒体报导，最好不要看前半段的正面报导，而应该看文章中“但是”以后的内容。
程晓农的演讲内容备受期待。在我们的系列节目里将为您分集播出程晓农演讲内容的全部。
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先要说明一下的是：我个人的对中国经济的分析事实上过去十几年来观点没有太大的变化。但是很有趣的是现在在国际社会大概属于少数派。国际媒体也好，西方的中国问题专家所谓的China Scholars也好，尽管有很多是我很好的朋友，但是我们的看法有很大的差距。那么我想说，我做的分析是基于对中国经济包括它的统计数据的一些实证分析得出的结论，之所以不同可能是我们观察的角度不一样，说得稍微苛刻点，我的感觉是说，西方的China Scholars(中国问题专家) 有很多人是雾里看花，并不是十分深入的能够了解到大陆的内情，也不能够所谓透过数字看问题。当然还有因素，坦诚的讲，就是也有所谓的把利益导向的问题，就是很多学者，海外的China Scholars学者，他们的学生之所以选修关于中国的课程主要是要到大陆寻找就业机会，所以他们并不太喜欢听到对大陆比较不那么乐观的分析和评论。如果事实上一个教授，光是对大陆做一些比较深刻的剖析，当然，如果批评的成分大一些，那么结果可能是学生不修他的课。
今天我想在这里报告一下我自己的分析，刚才在门口遇到电台采访他们有一个问题，就是中国大陆百分之八的经济成长率，很亮丽的一个成绩。为什么还认为这个成绩单不够好，因为我的结论百分之八根本就不是个亮丽的成绩。同样遇到其他媒体也一样都有这样的问题，所以我想从这个问题先入手，因为从这里进一步剖析进去的话也许就可以看到很多问题。那么首先我想说的是，经济成长率所有自由经济国家当然是可以互相比较的，但是在中共统治之下的一个国家，它的经济成长率是不可以和自由经济国家比较，简单的说就是它的制度是不一样的。很多人说中共不是完成市场经济转型了吗？事实上我的看法是并没有，可能只要在中共统治下完成不了了，但现在变成是一种叫做struggling(挣扎状态),骑在官僚操纵经济和市场经济之间的状态，如果说市场经济是个invisible hand（无形的手）去操纵的话，那么中国大陆经济是这样一种状态，the invisible hand is bond by visible hands。（也就是）一只看不见市场的手被无数只看不见官僚的手捆住了。那么这些官僚的手不是为了所谓国家利益或者是为了政策目标在操纵市场活动、操纵经济活动，而是为了个人利益，围了贪污腐败。大家可以想像这种经济运作本身它就是一种很杂的无数官僚的个人意愿操纵的一个活动。
那么另一个层面来讲的话，中国大陆这个统计数据本身是要非常慎重对待，原因是它并不那么可信，特别是成长率这样的指标，这又是和中共大陆体制是相关的，因为大家知道现在中共还是集权体制，并没有改变，那么在这个体制下，中共拥有全世界上所剩无几的所谓宣传部，宣传部的功能就是要操纵全国媒体营造一个让民众和国际舆论相信中共是一个好政权的这么一个印象，中共宣传部有一个标准说法是营造良好的国际形象。这种营造本身就是意谓着Manipulating Data(篡改数据)。所以在中国大陆统计数据的收集过程本身就已经不可靠，我后面再来讲，而在这个数据收集出来之后，加工整理分析公布的过程中政治目的是第一位，也就是说好消息要夸大，坏消息要掩盖甚至完全不公布。
我个人在常委会工作的时候，因为我办公室是一个副委员长的一个办公室，他不来工作，全部的给中共政治局委员的文件全部送到了那里，所以我们有机会看到一个中共政治委员的全部文件。说句笑话，以我当时的文化程度，我要看一个政治委员每天应看的全部文件有这么高，我要花8小时，换句话讲他们这些老头子根本看不完的、也看不懂。那么其中我有看到中国国家统计局的所谓绝密的统计报告，这个是中国国家统计局上送到最高层次的所谓统计数据报告和分析。这个报告和国家统计局发部的另外一个发到媒体单位的叫做统计资料相比，内容是完全不一样的。统计报告比较真实一点，因为它必须对最高层必须讲一些真实情况，所以通常正面部分比较短，负面部分比较长。在中国大陆如果研究中国大陆媒体报告大家也许会注意到就是，你要看的不是前半段，而是要看“但是”这两个字之后，“但是”后面才是真的，其他都是 propaganda（宣传）。
那么对中共的政治局委来说的话，他们的统计报告内容里头这个“但是”之后的话是比较多的，有时候讲的比较坦率一点，可能出现什么问题。但是，这样一个统计报告发送范围不超过三十个人在全中国大陆，只有这三十个政治局委员才知道真相，政治局候补委员都看不到。那么送到媒体的时候那个报告是什么呢？“但是”只有两行，没有数字只有文字，“但是也存在一些问题”，这是中国大陆媒体报导经济问题的时候常用的语汇，那么你前面看到就是夸张的把各种能够尽量正面描述的东西一一列举，然后配上各种术语想让大家相信经济好了。
其中我印象很深的就是中国大陆经常用这样的话，如果经济零成长，大家猜想中共会用什么样的术语来表达？绝对不会用零成长或经济停滞，它用的叫“经济平稳”，这个是宣传，那么百分之八也是宣传之一。这样来讲，这个百分之八在中国大陆，首先这个统计数据的累计过程本身是被政治完全操纵的。大陆有一句话，我想大陆所的诸位同仁大概都很清楚，所谓数字出官、官出数字。数字出官的意思是说中国大陆的官员任命体系是垂直任命，上级判断下级现在不再完全按照纯政治标准还要考量政绩，特别是经济上的政绩。而中共组织部各地官员不懂得经济那是党务官僚，他们怎么办呢？他们用一简单指标就是成长率。
你这个市、这个县、这个省经济成长超过百分之八，那么好，百分之八是政府定的成长指标，超过了算是你OK，表现平平，越高说明政绩越好。那么你想对于一个县市长来讲如果统计局长是他本人任命的，他随时可以撤换。他会要做什么？最简单的办法是我命令你编数据、编成长率、编GDP。
所以安徽有过一个叫王怀忠的省委书记，做过这样一件事，他曾经命令他的省统计局长你给我把明年的成长率编成百分之22，这个在大陆媒体有报导，你查王怀忠三个字就可以看到这篇报导。那么统计局长告诉他 不行吗实在编不出来呀，要穿帮了，省委书记说，那么你要编不出来就给我滚蛋，我换人再做。后来统计局长硬着头皮硬编编出百分之十六，王怀忠还不满意，说你这样怎么让我和别的省比，别人的报得更高，我还想往中央升啊！那么最后这个王怀忠因为贪污腐败而垮台了。那这个案例因为他垮台而爆出来是作为这个人的劣迹之一。
事实上每个省、每个县市都有同样的问题。所以谈到这个大家可能知道张清溪教授曾经在一篇文章中指出过这样一个现象，中国大陆的统计年鉴各个省市的GDP总和加在一起远远超出全国总和，这种事情全世界没有第二个国家有。原因是中国大陆的国家统计局不相信它的省统计局的数据，先要拦腰砍一刀，他们的术语叫做“挤出水分”。但问题是国家统计局就没有水分吗？也有，我举一个例子。
1998年大陆遇到长江洪水，当时整个长江流域很多省受到损害，经济受到影响，在这种状况下，年底的时候国家统计局向中央当时的总理朱镕基报告，说我们“预定”今年的成长率百分之八点一，超出国家预定目标。朱镕基后来批示说不行，受那么大灾害你们还超出，好像我们灾害是假的，说你们回去改去。国家统计局再改一遍，送来八点零。因为国家统计局的官员升迁取决他报告写得漂亮不漂亮，所以他取悦于上级这是第一位的，数字的准确性、可靠性是第二位的，那么这个统计局长把八点零的成长率送去给总理，朱镕基又驳回了，说你这也太假了，不高不低正好八点零，那不让人家怀疑吗？说再改！然后统计局长送来一个七点九，说这样改好了，然后朱镕基点头了说OK，四舍五入还是八，我们达到指标，但是也表明我们受到一点洪灾的损失。这个真实的故事大家就可以看出来成长百分之几是怎么出来的。
那么撇开这些统计的水分，是不是说我们把水分挤掉一点，或者比方 打个折扣去掉百分之二，像美国匹斯堡大学的Thomas Rawski（托马斯‧劳斯基）教授说的那样去掉百分之二，是不是这样的统计数据就可靠呢？我再举一个例子。
前几天在工商时报和经济日报的记者采访时我解释过，但是他们没有报道。大家都想知道在一个正常经济状态下中国大陆真实失业率是多少，因为那个指标才能衡量中国大陆的经济景气还是不景气。但是，真实失业率在中国大陆是国家机密不可公开，所以你很难在报纸媒体或统计年鉴找到真实失业率。那么官方公布的失业率永远是个常数3.4，上下不超过零点一个百分点，所以你根本不用看那个东西。
我个人做过研究结果发现很奇妙的现象，中国大陆统计的就业人口当中有一批有几千万是work nowhere（不在任何地方工作）。中国大陆的统计年鉴列出了就业人口总数，然后分行业所有行业全部列出来，还包括其他，那么大家想加在一起应该等于总数吧？不对！还有一个GAP（缺口），就在所有行业以外还有一种人，他那也没工作过人，但被列入就业人口，这个数字在1993年大概四、五百万，以后迅速上升，我做分析到2002年为止的时候已经到每一年两、三千万，甚至更高，好像是六千多。这个GAP（缺口）这么大。
那么你如果能找到一个准确的或者大体上可靠的中国大陆的劳动年龄人口，扣除一个自然失业率的比例，你算出来的就是失业率，所以依照这个方法算，中国大陆 2002年的真实失业率是百分之二十。这就是为什么中共要把它列为国家机密，那是不能公布的，你能相信一个失业率百分之二十的国家经济繁荣吗？
很有趣的是，当我在做这个分析的时候我就发现我又遇到新的困难了，因为统计资料又改变了，中共发现劳动年龄人口这个数据可以用来算出真实失业率的，因此从 2003年开始停止公布这个数据，让你们算不出来。劳动年龄人口是个按照人口金字塔算出来的东西。不是说国家统计局不知道，我不能让你们知道，免得你们知道我们的底细。所以在这种情况下做大陆的经济分析，怎么样透过数字的表象去看它的内幕是非常重要的。
我再举一个例子。1994年大陆银行系统资金平衡表按国际惯例有一项叫“损益”，这是常规，因为银行系统总有亏损。当时账面列出来的时候亏损五百多亿人民币，95年上升到一千七百亿，96年大家猜想发生了什么？96年开始中国大陆的银行系统资金平衡表“损益”这一项消失了，没有了。大家知道按借贷规则两边都要动才能把一项抹掉以后其他各项数字对起来，中共把所有各项数字变更，变更成成一个从此中国银行没有损益的这么一张表格，换句话讲它要把真亏损几千亿的真相掩盖起来。
所以我做了那分析以后，发现它经过这一番以后我还真没有办法破解了，这我实在不知道它把损益藏在哪里？那换句话讲，由于它做了这个变更，这个整个银行系统资金平衡表全都不可靠了，你不知道哪个栏目数字还靠得住，这就是中国大陆分析经济的一个复杂性和麻烦。
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