【大纪元11月24日报导】（中央社台北二十四日电）中国社保基金理事会理事长项怀诚表示，中国目前实现的小康，是低水准的小康，社会发展不平衡，而且在就业、医疗等公共服务领域发展也不平衡，尚有两千六百万人尚未脱离贫穷。
上海第一财经日报今天报导，中国前财政部长、中国社保基金理事会理事长项怀诚谈到中国“十一五”期间中国经济发展问题时指出，未来五年中国将处于一个比较有利的发展环境，经济仍处于上升发展趋势，但是仍面临经济难题。
项怀诚指出，中国目前实现的小康并非全面的小康，而是低水准的小康，社会发展不平衡。中国城市两千年的恩格尔系数为百分之三十九点四，二零零四年下降为百分之三十七点七，估计在今年将下降到百分之三十七点五以下，但是其比重还是很高。
另外，他强调，中国目前在就业、医疗、社保等公共服务领域发展也极不平衡，尚有两千六百万人处于贫困线以下，而且脱贫人口处在随时可能返贫的状态。
他说，随着中国工业化进程的加快，经济发展，人口、资源、环境和经济发展的矛盾日益加剧和突出。中国面临着严重的就业、资源短缺和环境污染严重的难题。
据统计，去年中国经济总量占世界经济总量的百分之四，但是煤、石油和水泥的消耗量分别占到世界消耗总量的百分之三点八、百分之七点四和百分之四十六，能源消耗量增速严重超过经济增长速度。
项怀诚认为，中国目前亟待解决的首要问题是就业问题；其次是建立健全社会保障系统；第三是解决分配不公平的问题；最后是发展社会公众事业。
