贪污腐败导致中国社会不稳 引国际关注

中国贪渎问题专题报导(四之二)

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【大纪元11月26日报导】(中央社记者张谦上海特稿)最近两年,中国大陆各地尤其是贫穷的内陆地区,不时发生民众抗争事故,外界普遍认为,这与地方官员的贪污腐化有关。

今年六月初,河北省定州市绳油村民遭人袭击,造成六人死亡,数十人受伤;而事件起因是国华定洲电厂灰场建设承包方和绳油村群众发生征地纠纷。

国华定洲电厂是中国“十五”重点建设专案,用于灰场建设的土地属于绳油村,因为部分村民对征地补偿不满,去年初与有关方面纠纷不断,部分村民干脆长住在这块土地上,阻止施工。

据报导,在征地的背后,涉及贪污腐败因素。

另一起严重的冲突于今年九月中在广东番禺太白村发生,期间村民与警方爆发激烈冲突,事件引起国际媒体关注。

据说,这次事件的起因,是当地村民怀疑村领导出售土地时中饱私囊。为了表达不满,他们以合法程序要求罢免村委会主任陈进生。

番禺政府在答应村民的要求后,却于九月十二日出动数百名警员冲进该村,取走相关账簿。一些村民说,有关方面是要销毁账簿内证明村委会贪污的证据。

除了抗争外,近年向各省政府及北京当局上访投诉的民众也持续增加。

根据媒体引述信访部门的统计,二零零三年中国大陆党政信访部门共受理一千二百七十二万三千人(件)次来信或来访,比上年上升百分之四点一。

去年第一季度,中国国家信访局受理公民来信同比上升百分之二十点二,接待群众上访批次、人次同比分别上升百分之九十九点四和百分之九十四点九。

上海市人大常委会培训工委办公室的周梅燕曾撰文指出,九十年代中期以来,不断增多的大规模群体信访和矛盾激烈的个体信访,引发了持续上升的“信访洪峰”,成为影响社会稳定的重要因素。

中国大陆关注三农问题的学者于建嵘曾撰文表示,村官贪污受贿、土地被非法征用以及干部乱收费,为农民上访的三大原因。

对于近年中国大陆掀起的种种抗争与上访,北京异议人士兼撰稿人刘晓波接受中央社记者访问时说,近几年大陆严重的贪污腐化问题,已大幅度降低民众对政府的认同性,其结果是导致社会不稳定。

刘晓波认为,大陆贪污腐败带来更大的祸害,是民众对此习以为常。他说:“如果形成大家都希望贪污腐败的风气并损害道德性,这种隐形的伤害更加要命。”

经济合作暨发展组织(OECD)于九月二十九日发表的报告,也指中国经济改革所引发的腐败相当猖獗,正威胁中共统治的合法性。

报告作者之一的帕托克(Janos Bertok)接受媒体采访时说,中国于一九八七年到一九九二年经济转型过程中,腐败现象大幅增加。九十年代以来,中国的腐败问题没有减少,随着经济增长,腐败的机会有增无减。

报告表示,中国因腐败问题的经济损失至今占国内生产总值百分之三至五,约合四千零九十亿到六千八百三十亿人民币之间。

另据中国媒体引述国家审计署的报告指出,去年审计署发现一亿七千万元公款被官员中饱私囊和挪用,包括用于二零零八年奥运会的一亿零九百万元;而中国国务院属下五十五个部级机关和委员会都涉及挪用公款。

一位不愿具名的中国大陆学者向记者说,贪污问题正威胁中共的管治能力,它对社会的影响比以前更大、更坏,因为当前的贪污层面很广,各层政府官员都有贪污。

有人认为,一九八九年中国大陆所以爆发民运,与当时学生们不满官员贪污腐败有关;而近年大陆各地相继发生的抗争事故,令人关注大陆是否会酝酿另一场风暴。

香港中文大学社会学系副教授陈健民说,八十年代中国大陆最严重的贪污是“官倒”,即国营企业获得政府廉价供应原材料或外汇后,向民间倒卖,形成俗称的“双轨制”。

他说,“八九”民运前,倒卖贪污严重,因此,当时在位的领导人赵紫阳试图打破“双轨制”,结果造成物价上涨及社会不满,成为引发“八九”民运的原因之一。

对此,上述中国大陆学者说:“我想,历史不会简单重演吧,也许会换一种形式出现,不会那么机械性重复过去的事情。贪污肯定是一个大问题,老百姓一定也会非常不满,但这个不满是以什么形式反应出来,这个就很难作一些预见。现在有一些小规模抗议活动,包括有时候地方干部与农民发生冲突,这实际上也是一种发泄不满的表现方式。”

历史会不会重演,外界不得而知,但中国贪污问题的日益恶化及其所带来的负面影响,却是有目共睹,也是促使某些分析家预期中国未来几年可能会动荡不稳的原因之一。

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