【大纪元2月22日讯】（中央社记者许湘欣台北二十二日电）财政部要推动的最低税负制近来引发各界热烈讨论。财政部长林全今天指出，推动最低税负制，主因在于当前租税抵减过多，且有越来越多、范围越来越广的问题，例如经济部提出员工上EMBA课程也可以作为投资抵减，他形容，投资抵减实在是“非常厉害的工具”！
自从土地增值税率常态降低一案在立法院最后突然出现逆转后，先形成共识再提方案，最近已成为财政部推行最低税负制的最高指导原则。为了强调目前最低税负制的内容仍未定案，林全今天早上开一次记者会，下午又开一次记者会，用意就在于强调财政部绝不会以高姿态推行这个政策，目前任何一种可能，都欢迎各界提出讨论。
林全甚至表示，到现在财政部都没排除个人综合所得税课最低税负制的可能；过去谈说营所税，只是因为营所税做起来牵涉问题比较单纯而已。
目前财政部的策略，就是先让最低税负制变成大家可以接受的议题，林全指出，现在看起来也是如此，经济部、工商团体都没有强烈负面意见。他认为，若先让大家有共识、意愿，并一起参与规划，立法才会比较顺利。
林全也再度说明，最低税负制主要是为了降低因租税奖励造成的租税不公；以营所税来说，每年因促产条例造成的租税损失高达 500多亿元，仅投资抵减的部分就有400多亿元。
他形容，投资抵减实在是“非常厉害的工具”，因为可以直接抵要缴的税，只是，下了“重药”造成的副作用却被忽略，例如政府希望企业可以多投资10万元，结果却给了22万元的优惠，这种情形值得大家思考。
而且，投资抵减有越来越多、范围有越来越广的趋势，例如现在人才培训可以作为抵减，本来人才培训是定义在研发人才，但经济部最近就建议员工上EMBA课程也可以算，林全认为如此争议实在很大。
林全并举例指出，数位相机五百万画素现在已经非常普遍，代表技术已经稳定，没什么了不起，却还在享受投资抵减，等于把投资抵减错当成普遍性奖励。他强调，奖励领导性科技产业不应变成普遍奖励科技产业。
林全表示，关于许多投资抵减不合理的部分，财政部已经和经济部沟通，但仍未定案，所以，若租税奖励缩减很难，就要同时推动最低税负制，多头进行。
至于所有租税减免是否应干脆纳入财政部管辖，而不是如现行分散在各部会，由财政部承担税收损失，林全表示，如果这样，财政部当然乐观其成，但这件事恐怕更需要共识，只能慢慢来。
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