【大纪元3月9日讯】据香港明报3月9日报导，根据大会通知，代表还以为人大第二次全体会议仅得一项议程：由王兆国向代表作《关于反分裂国家法草案的说明》，到会场，大家才知道原来有3项议程，此前两项议程分别为表决江泽民辞去国家军委主席、表决选举和决定任命的办法草案。
当王兆国于9时11分开始作《反分裂法草案》说明时，主席台前左右两块巨型荧幕，将王兆国说明的提要显示出来，如第一部分为：制定本法的必要性和可行性；第二部分为：起草本法的原则和草案的形成；第三部分为：草案的主要内容。
而唯独第四部分：关于以非和平方式解决台湾问题──却未在荧幕上显示出来。当王兆国说明这部分时，荧幕上的字眼，仍是第三部分的提要。
而第四部分正是外界普遍关注的焦点。
草案的第四部分，是以法律形式重申中国对台湾的立场，并且规定了对台动武的条件以及发动战争的授权。草案里面没有具体的关于动武的警戒线。
草案提到对台湾使用非和平手段的几个十分笼统条件：台独势力以任何名义和方式造成台湾从中国分离的事实；发生将导致台湾从中国分离的重大事变；和平统一条件完全丧失。
按照历年习惯，每逢人大、政协全体大会时，中央电视台在现场全程转播会议实况，让13亿人民可以同步了解两会进度。
当天的反分裂法草案说明时，却一改常态，中央电视台并未同步转播。连深获大陆信赖的香港凤凰卫视也出现断讯现象，中午凤凰新闻时间，反分裂法说明新闻遭中断长达10分钟之久，CNN也出现短暂收不到讯号状况。
反分裂国家法草案，十一条、千余字。这部法律，可能是中共建政以来文字最少的法律之一。这部法律又可以说是起草过程最保密、立法时间短、使力最大的法律。这部法律立法主事者位阶之高，只有历次修宪堪与相比。这部法律有别于一般法律，不是由行政部门或国务院提交草案，而是由最高权力机关的人大常委会操刀。按预定安排，草案将在十四日上午高票通过。
反分裂法草案出台，引起世界的普遍关注，外电纷纷报道。
美国国务院八日对中共公布的反分裂国家法内容表示，此法与台海当前趋向缓和的氛围背道而驰，对解决两岸问题也没有帮助，美国一向反对用任何和平以外的方式解决台湾问题。
包润石并重申美国坚守基于三项公报的“一个中国”政策，不支援台湾独立，也反对两岸任何一方片面改变现状的举动，并敦促两岸避免升高两岸紧张，让两岸对话更困难的言行。
台湾行政院发言人卓荣泰表示，从披露的内容来看，草案提及的三条件，其中的“事实”、“重大事变”定义模糊，有很大的诠释空间。
草案以“非和平手段”取代“动武”的说法，虽然看似较缓和，但事实上想像的空间反而更大，如经济制裁、电子战、资讯战、无限战争等，都属于非和平手段。
香港城市大学政治学教授郑宇硕(Joseph Cheng)则认为，这项刚公开的法案其实并无新意可言，北京只希望为其台湾政策建立法律基础，而台湾可能也会把自己描绘成这项法案的受害人。
路透社发自北京的报导说，中国当天首次公开的反分裂法草案规定，将允许动用武力来制止台湾的任何独立要求，此项法案已增加了台海的紧张局势。
分析家认为，这项法案意在给台湾敲响警钟会让北京在战争和封锁或制裁中进行选择。草案中所使用的把“非和平方式”当作最后选择的语言。
法新社当日的新闻标题是，中国官方首次展示反分裂法，保留对台动武的权利。报道说中国首次展示了针对台湾的反分裂法，北京在重申坚持“一国两制”基本方针的同时，已清楚地表明将保留对台动武的权利。
英国ＢＢＣ中文网站在报导标题中使用“授权战争”来形容《反分裂国家法》，强调在何谓“台湾独立”的解释权由北京界定下，该法形同是一部“对台战争授权法”，等于是给北京开了张“空白支票”，反而让现有台海局势更加紧张。
(http://www.dajiyuan.com)
