【大纪元4月1日讯】（大纪元记者冯静编译） 美国官表示，美国对中国生的门是敞开的，对中国生的发行率正在增加。新的规定不会是到美国旅行或学习的障碍，与科学有关的签证背景审查过程缩短，以及审查合格的有效期对于生延长到四年。美国正加强努力，促使美国成为海外学生的留最佳目的地。
美国国院文档作家科加瓦（Anthony Kujawa）3月31日评述，美国在2003─2004学年间迎接了来自中国的6万多名学生，并且美国官希望看到这个数字继续增长。
“您也许听说美国不欢迎中国学生，或外国学生，但那不是真实的”，美国国卿领事事务助理海提（Maura Harty）3月份告诉北京大学的学生。
海提相信，美国要求签证政策既“开放”又成为“安全边界”，这个双重目标是不会相互矛盾的，以及“欢迎合法的学生到美国是对个国家未来的投资。”
她说，国院正在努力运作，允许国际学生，交换学者，科学家和企业家以及时和高效率的方式申请和接受签证。
海提承认，最初实施的美国政策的新规程，自2001年9月11日恐怖分子攻击后而导致无效。但美国从此改进了申请签证过程的处理，透明度和效率，海提说。
与普遍公众的理解相反，海提认为， 对于中国学生的发行率正在增加。
“中国学校内传出美国不欢迎中国学生，这是感觉而不是事实，实际上学生申请签证比以前有更多的接受机会，”新闻和文化事务部长顾碧小波（Donald Bishop）在北京的美国使馆，1月26日涉及北京的美国教育交流中心时说。
“事实证明，向学生开放的门是更大了，并且对中国学生现在是非常好的时候。”他说。
根据国务院统计，2004年美国对中国公民发出了更多的在类别，F─1（学生）和J─1（交换学者），分别为18,089 和7,310，而在2003年是16,169和5,460。
中国生在美国大略有减少
在2003─2004学年，有61,765名中国学生在美国大学注册，根据国际教育“开放在2004年”的报告。去年在美国学习的中国学生多于其他国家的学生，除了印度，但中国学生的比前一学年的64,765下降了4.6%。
碧小波解释， 有几个因素影中国学生到美国： 美国高等教育费用上涨， 远程教育程序增加，申请签证过长──因到华盛顿复查，中国增长的高教育机会，进入劳工市场的新毕生较低的工资，以及持外国学位人士较低的工资“保险”。
但碧小波说其它国家，包括澳洲、加拿大、德国、日本和纽西兰，也报告了在2003─2004学年，中国学生申请数量的减少。“他们都觉得奇怪，‘减少的’中国生去了哪里了，”碧小波说，“合乎逻辑的结论是，他们去了中国的学校。”
近几年来，中国的大学明显扩大招生，使学生入高等院校的机会大大增加，并且，根据中国教育部统计，2004年中国高中毕生的19%进入高等院校。2005年教育部计划招生4百75本科生， 比较去年增加了8%。
科学有关的审查过程缩短
美国高等教育官员认为，签证背景审查（Visas Mantis reviews）── 对具有某个科学技术领域背景的个人审查─的处理时期过长阻挡了一些学生申请美国学校，并且影响他们改变决定，到其它国家追求教育机会。
但美国官员认为，根据美国政府审计办公室2月18日的报告证实，背景审查事例的平均处理时间，从2003年10月的平均75天，减少到现在的不到14天，它也是美国国会的调查依据。在2004年，领事官员递交了大约2万个背景审查事例，但仅有2%被拒。
按照美国法律，签证背景审查要求禁止颁布签证给某人，他也许携带违禁的物品，技术和高度机密资料从美国出口。中国的申请人占所有签证背景审查数的一半多。
碧小波说，需要签证背景审查的中国公民，20人中有19人在30天之内能够完成审查，平均等待时间仅三星期。
另外，国院2月11日宣布，签证背景审查合格的有效期，对于学生从一年延长到四年，最长四年。意味着如果学生审查合格，只要这个学生在校学习，它仍然有效直到四年。（参见国院公告。）
国院官员并且解释，新签证过程── 譬如要求“生物特征鉴定”被包括在签证内─不会阻碍访问学者到美国。这个海关检查过程不到30秒，以及应用到所有其他国家进入美国的旅客， 要求证实在签证面试时取得的一张数码相片和两个食指指纹的扫描。
关于申请签证过程的详情可查看：
http://www.travel.state.gov 和
http://www.usembassy─china.org.cn/visa/index.html。
美国法律要求学生申请人提供证据，他（她）是一名诚实的学生，将追求全日制学业，他（她）有财政能力支付教育费用，不在美国工作， 并且在完成学业之后，他（她）打算回到中国。(http://www.dajiyuan.com)
