【大纪元4月4日讯】(大纪元记者容宇编译报导) 美联社消息﹐想迁入英国的移民将不只是填好表格就行了。他们可能也必须知道一些份外的问题﹐如伦敦东区佬住哪里﹐有多少英国家庭有养宠物﹐以及传统的耶诞晚餐有些什么改变。
政府正计划设立针对移民的“大不列颠式考试”﹐这也反映出选民希望政府控制移民潮﹐以及归化那些已经进入英国的人。
欧洲政治家们在关注移民问题﹐英国只是其中之一。首相布莱尔 (Tony Blair) 的工党高喊着竞选口号 “受保卫的国家边界“﹐反对党则说移民应当接受爱滋病病毒HIV检测。在荷兰﹐数千名寻求政治避难者等着被驱逐出境﹔而在法国﹐ 政府正仕途建立一种特殊移民警力﹔而德国政府正奋力主张控管草率马虎的VISA申请程序。
民意测验暗示﹐政治家所为反应了一个风行的反移民潮。但他们已处于困境中﹐ 大部分的研究指出欧洲相当需要移民来弥补人口老化以及低出生率。然而这可能是难以执行的事﹐ 许多欧联国家失业率长期超过10%﹐福利体制负担日益加重﹐许多人归罪于移民。
而伦敦大学(University of London)的马利皇后学院(Queen Mary College)移民研究中心主任安 科山(Anne Kershen) 说那样的认知是错误的。“太多无知的人说英国已经有太多移民了”﹐她说﹐“(但是)假如把所有非法移民赶出伦敦﹐ 经济大概会崩溃。”
总的来讲西欧人口大约有8%是生于国外的。其中德国约是9%﹐ 英国大约8%。但是民意测验大部分的应答者猜的数字高出许多。一份2000年的英国民意测验指出平均预估的国家移民人口是20%。
这使移民问题成了五月举行的英国大选的初期竞选的主要议题。反对的保守党要求对移民者做HIV以及结核病的检测﹐ 并预估国家容许的每年人口数。布莱尔的工党提倡以技能来选择移民﹐ 并让新移民学习英语并做大不列颠式测验。这个测验已经在执行﹐ 将以 “生活在英国﹕市民之旅”为基础﹐作为一本给新移民的官方手册﹐ 囊括了从诺曼的入侵(1066年)﹐ 到如何设定银行账号﹐ 以及付电话费。
布莱尔二月份在一场工党会议上面对支持者的演说中队移民问题表态强硬﹐“太多人在操作这个系统﹐而不是被操作”。一位致力于伦敦移民史的董事苏西‧欣斯(Susie Symes) 说“移民被认定是一个社会的负担已不是一个新了”﹐ “无论从法律﹐ 社会﹐以及经济角度讲﹐这一个的国家–一个历经了2000年移民历史的国家﹐但那却没有能够被认同为我们国家的特点。
“当三百年前法国难民涌入时情形很紧张﹐(当时的)下院议员会站起来说‘我们应该把移民赶出国门’”她指的是在17世纪时﹐法国新教徒从迫害中逃离。
第二次世界大战之后﹐ 大规模的移民涌入欧洲﹐ 如土耳其人来到德国协助重建战后残破的国家﹐ 数千名来自英国殖民地的工人﹐ 许多战争抵御德国纳粹党的老兵 – 回到祖国来寻找更好的人生。 其他像是从前殖民地阿尔及利亚以及印尼来的人则回到法国和荷兰。
2001年9月11日的恐怖攻击 – 以及2004年3月11日发生在马德里造成191个人丧生的火车炸弹事件 – 刺激了欧洲人长期以来对置身其中的外国人的恐惧。 去年秋天一份针对25﹐000名欧盟居民所做的民意测验中发现﹐ 54%的应答者不同意欧洲需要移民。 然而43%的应答者则表示同意。
经济学者认为欧洲需要移民。 人口逐渐的老化﹐ 出生率下降。联合国的一份研究估计﹐接下来的45年﹐ 欧洲需要每年160万的移居者来维持目前水准下的工作力在英国﹐ 饭店﹐ 医院﹐ 酒吧﹐ 工程地点以及农园皆倚赖移民工人来做这些艰难但是低薪的工作。这在许多欧洲国家是一样的事实。
每年有数千个来自像是阿富汗(Afghanistan)﹐ 伊拉克(Iraq )﹐ 索马利(Somalia )等国家的移民者尝试进入欧洲。 搭着超载的船只越过直布罗陀海峡来到西班牙﹔从土耳其越过爱琴海来到希腊群岛﹔从阿尔巴尼亚(Albania)越过亚得里亚海来到意大利﹔撘载于货车后方来往于法国和英国之间的英伦海峡海底隧道。
在欧盟﹐ 来自相当贫困会员国的移民对富有的国家而言是一个逐渐升高的担忧﹐ 尽管联盟享有劳工和产品的广阔自由市场之名声。去年﹐ 15国联盟承认了10个新会员国﹐ 大部分是之前穷困的中东欧共产国家。 小报报导将有自东方的数百万移民﹐这使大部分的国家对来自新会员国的工人提出了限制的规定。
在25国欧盟间的移民协调策略正缓慢进行着。 欧盟部长正思索一种美国式的“绿卡“体系﹐来吸引有技能的移民者﹐并于去年同意在2010年之前设立一个一般避难所以及移民政策。
但是横跨整个欧洲大陆﹐极端民族主义党派﹐ 像是比利时的法兰德斯人联盟﹐以及法国的民族阵线已经在民意测验中利用对于移民和难民上升的潮流造成的恐惧而获利。法国的民族阵线的带领人强‧马亿 (Jean-Marie Le Pen)﹐在2002年的总统大选赢得了同总统席哈克对阵﹐ 震惊了全国。 他六度被判因种族主义或反犹太主义而有罪 – 较最近的一次是二月份的时候﹐ 在一份报纸采访中﹐ 他说成长中的回教人口意谓着很快的法国人将会低下他们的头﹐眼也不抬的走在人行道上。
当温和派人士避开对外国人无理仇视的语言时﹐也附和了极右派。它们认为要阻止反外国人浪潮﹐就必须采取严厉的政策来阻止非法移民﹐并停止移民向最慷慨的地主国购买“政治避难”。
布莱尔最近说 “除非我们有严格的控制﹐否则我们将无法保持我们感到自豪的包容性。”在法国﹐ 中心偏右派的政府提议建立一个移民政策强迫停止移民进入国家。 在德国﹐ 上个月一个设计来鼓励更多高等级移民的新移民法正式生效。新进来的人必须上官方的德语课以及公民课﹐ 或冒着可能失去政府补助金的风险。在荷兰﹐五个人中就有一个人是第一或第二代的移民﹐ 一份反移民的伤感浪潮被十一月谋杀引起–一个是激进的回教徒刺杀影片制作人陶‧梵高(Theo van Gogh)所做。
荷兰的右派政府已经实行政策来威慑移民﹐包括急剧调升签证费用﹐外籍婚姻的限制﹐ 以及义务的课程。 政府已宣告在2007年夏天以前将驱逐26000名被拒绝的寻求政治避难者出境。丹麦也一样﹐ 在2002年时紧缩了移民法﹐使外国人更难取得居留许可﹐并且把想带配偶过来的移民最低年龄从18岁提高到24岁。上周﹐ 新当选的首相安德斯 佛 拉斯牧森 (Anders Fogh Rasmussen)说“其他国家已经跟进﹐而且也将步我们的后尘”
萨西克斯郡大学(University of Sussex) 的政治科学教授 莎密 沙卡(Shamit Saggar)研究对欧洲移民的看法﹐ 说反移民情绪将持续在许多欧洲国家支配控制政治。但在英国情况更错综复杂。 她说“大体上移民已经在国内更广为受欢迎了﹐ 然而民意测验显示许多人对未来的移民怀着敌意﹐ 他们大致上对过去的移民感到乐观。 因为已经习以为常了。”(http://www.dajiyuan.com)
