【大纪元6月4日报导】(中央社记者唐佩君四日电)中国宣布开放民众来台观光，旅游业者看好商机积极赞成，但如何预防脱团、跳机是需严肃面对的议题，中华经济研究院第三研究所副所长王素弯建议，可采定额保证金管制，以补偿耗费人力处理成本。
王素弯在经济部投资业务处最新出版的“全球台商e焦点”电子报中，分析中国居民若来台观光，政策应如何因应。
她表示，台湾自2002年开始，分阶段开放中国拥有国外居留权、在国外留学等人士来台旅游，据统计，2002年开放当年约有2100人来台观光，至2004年已增加至1万3千人左右，而今年迄4月止已超过7千人，可见中国人士对来台观光有高度兴趣。
中国日前开放居民来台观光，为因应此一突增观光人潮，交通部拟对中国来台观光人数采总量管制与“团进团出”方式，以限制在台中国人士避免发生跳机脱团等情事，且考虑规定观光客在台停留时间由10天缩减为7天。
王素弯表示，就消费者角度来看，缩短观光停留期限，不会对有心脱队或另有所谋的人士造成任何不便，但却可能让难得到访台湾的中国消费者无法尽兴，不利消费者福利。
至于最受各界关心的跳机、脱团疑虑，王素弯以目前外劳逃跑情况认为，相关单位似乎无法有效处理此类案件，建议以经济方法解决，例如采用定额保证金制度，若游客顺利完成旅程，即可退回，否则将予以没收，以补偿台湾耗费人力物力处理的成本。
王素弯强调，政府规划每日设定开放1千人来台观光，国内交通运输、旅馆、饭店、旅游景点是否有足够容量符合观光人潮需求？是否因此排挤其他国家观光人士？是否降低平均旅游品质？是否对环境造成影响？这些交通部应有更确切规划与说明。
