【大纪元7月28日讯】(亚洲时报 Siddharth Srivastava新德里撰文) 在印度总理辛格结束访美后，美国的南亚政策重心正悄悄发生变化：不再像以往那样拉拢印度和巴基斯坦，而是转向印度和中国。
长期以来，印度希望美国可以单独跟新德里对话，而不需理会巴基斯坦。但经历了冷战和“9·11”后的全球反恐战争等紧急事件后，华盛顿心里自然不会接受，希望维持“一碗水端平”。前些时日，当美国向印度大开军火供应之门时，也没有忘记向巴基斯坦提供包括F-16战机在内的类似武器。
然而，从以下两个事件中，已经可以看到美国将调整南亚政策的苗头。当美国总统布什同印度总理辛格签署核能合作协定后，却拒绝为巴基斯坦提供同样“待遇”。因此，巴基斯坦对此甚为恼火，发表声明公开指责美国。美国的副国务卿尼古拉斯·伯恩斯（Nicholas Burns）表示：“我们没有理由要在南亚建立链式战略框架。在民用核能合作方面，我们会倾向于国与国间发展双边关系。”
“事实上，印度在核不扩散方面的纪录良好，认真履行了其保护核裂变材料和其他原料及核技术的承诺；我们很欣慰地看到，印度的核计划透明度很高。”
另外，美国拒绝以与接待印总理辛格的待遇（白宫欢迎宴会和国会演讲）来欢迎即将来访的巴总理阿齐兹。华盛顿解读指出，阿齐兹只是技术层面上“选举产生”的，但实际上位高权轻；这气得阿齐兹随即取消访问计划。美国视总统穆沙拉夫将军为巴国的唯一实权人物，这从其访美的待遇就可看出。美国以此拒绝阿齐兹，无疑也等于怠慢了穆沙拉夫。
观察家认为，美国南亚政策所以会出现这样的调整更多的是因为中国。印度著名专栏作家Swaminathan S Anklesaria Aiyar认为：“人们总是尊重令其畏惧的人，国家也是如此。巴基斯坦对美国就业没有威胁，但中国却是。华盛顿担心以后中国抢走了其制造业的工作机会，而印度夺取其服务业的工作机会。无怪乎媒体和政客们频频炒作中印，称其为‘两个崛起中的经济大国’。美国的外交政策上也体现出这一点。”
很明显，改变美国的南亚政策并非一时冲动。当巴基斯坦的“核武之父”卡迪尔汗承认曾参与核扩散活动，向北韩和伊朗等国走私核材料及技术，但被穆沙拉夫赦免罪责后，美国就已有不满。就最近来讲，伦敦地铁爆炸案中的4名肉弹中有3人是英籍巴基斯坦人，并都在去年回过巴基斯坦。穆沙拉夫因此受到美英两国的“密切关注”。另外，虽然穆沙拉夫在积极镇压参与宗族暴力活动的极端分子，但好战分子的“制造工厂”却基本上毫发无损。
《印度时报》（Times of India）称：“虽然美国仍依赖巴基斯坦助其歼灭针对西方的恐怖分子，巴基斯坦同伦敦爆炸案的联系使得布希政府意识到他们或许高估了穆沙拉夫的反恐实力。毕竟，没有人愿意去担心巴基斯坦的核武器落入歹人手中。”
访美期间和其后，印度总理辛格对巴基斯坦的态度也出现转变。当然，印度近几个月也遭到一连串的袭击，特别是在印控喀什米尔地区。7月5日上午，5名身份不明的武装分子对印度乌塔普拉德什阿约提亚（Ayodhya）的一座印度教神庙发动了袭击。若不是安全部队粉碎了他们的阴谋，席卷全国的暴乱似乎不可避免。辛格政府更被反对党和其他联合执政党批评为“软弱”。
对进行中的印巴和平进程，辛格也发表了最强烈的措辞。今年四月，他曾称，即使遭到恐怖袭击，该进程也不应耽搁。但针对伦敦爆炸案后全球对巴基斯坦的恶劣印象，辛格却在华盛顿表示：“若恐怖活动难以得到控制，我，作为一个民主国家的总理，不敢冒天下之大不韪，去和巴基斯坦做进一步的和平磋商。”
在接受美国有线电视新闻网（CNN）采访时，辛格称不怀疑本·拉登和其基地组织在巴基斯坦有重要基地。他说：“我的确相信穆沙拉夫。不过，我记得美国前总统雷根说过，相信然后核实。” 这被认为是对穆沙拉夫的直接抨击。
辛格对伊朗－巴基斯坦－印度天然气管道的态度分外引人兴趣。美国反对该项目，但印巴两国对美国的态度却熟视无睹。然而在华盛顿时，辛格说：“伊朗局势不明朗，工程自然充满风险；我对此很清楚。我还不知道哪些银行肯为该项目提供支援。”辛格向来措辞巧妙，但有评论人士认为，鉴于印度和美国越来越“合拍”，该项目难免被延期。
支持政府的印度左翼党派纷纷批评辛格在该项目上改变立场；然而，负责同伊朗和巴基斯坦谈判的印度石油部长马尼·香卡尔·艾亚尔(Mani Shankar Aiyer)表示，该专案一切如常。
整个周末，印度报纸都在详细讨论辛格访美的意义，毁誉参半。有称辛格出卖了印度的核大国地位，又有称其彻底改变了美国对印外交政策，其影响在未来美国政策中仍将体现。
普遍认为，印度应把对民用核燃料的迫切需求同核武发展计划区别开，原因是国际社会一直要求监控一切核武发展计划。人们一致认同，在化石燃料日益减少，国际原油价格节节攀升的今天，印度若想成为一个经济巨头，应加快利用核能的步伐。
印度只有引入国外技术，得到国际社会的支援，这个目标方可实现。法国等国也有可能紧随美国之后，撤除对印度的核“封锁”。这样一来，印度情况就好多了。印巴的和平进程，当然也不能丢弃。
尽管各种言论满天飞，穆沙拉夫仍是巴基斯坦最有实力的统治者。无论美国，还是印度，现在还得同这位总统打交道。(http://www.dajiyuan.com)
