面对制裁 西方担心平壤成为“核超市”

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【大纪元10月18日讯】(亚洲时报Ehsan Ahrari撰文)通过10月9日的核子试验,北韩将其核武器研究进程公布于世。正当各国讨论如何处置“冒天下之大不韪”的北韩时,联合国安理会10月14日通过了第1718号决议。不过,该决议仅对平壤实施了“有限”的制裁。这样,人们的目光又集中在了平壤将如何利用“开放核市场”进行报复的问题上。

长期以来,多个中东国家一直是北韩弹道导弹的主要买家;因而愿出高价(直接支付现金)向平壤购买核技术的国家不在少数。北韩是否会向那些对发展民用核项目颇感兴趣的国家源源不断地出口核技术?这也是一个令人担心的问题。最后,还应考虑的是,北韩是否会向恐怖组织出售“脏弹”(dirtybomb,即含有放射性物质的炸弹)呢?毕竟,北韩和基地组织(al-Qaeda)都非常憎恨美国这个一家独大的世界霸主。

北韩最高领导人金正日(Kim Jong-il)或许正在考虑要效仿卡迪尔.汗(Abdul Qadee rKhan),也开个“核超市”。2004年,这位被誉为巴基斯坦“核弹之父”的核科学家承认,曾向伊朗、利比亚和北韩出售核技术。不过,他经营的这个核走私网路已发展到何种程度不得而知。

令国际社会甚为紧张的是,曾从北韩购入巡航导弹和弹道导弹的国家,都可能是它的潜在“核”客户。这些国家包括安哥拉(Angola)、缅甸、埃及、埃塞俄比亚、印尼、伊朗、伊拉克、巴基斯坦、卢旺达、利比亚、苏丹、阿联酋、乌干达、越南、叶门、萨伊和辛巴威。

美国国会研究服务处2005年的一份报告指出,1997至2000年间,北韩从军火销售中获得了约10亿美元的收入,在面向发展中国家的武器供应国排行榜中位居11位。从2001年至2004年,北韩并未出现在这一排行榜中。

尽管1718号决议中明令禁止成员国与北韩之间的武器贸易,但由于缺乏强制力及存有漏洞,相信北韩很快就可以重返军火市场。它会继续销售常规武器,如弹道导弹。最近的一份报告显示,平壤试图向尼日利亚和缅甸出售导弹技术。

为解决资金严重短缺问题,北韩甚至有可能将可携带核弹头的导弹技术出售给伊朗和叙利亚等国家(若伊朗还未掌握这一技术的话);而这恰恰是最令美国寝食难安的事情。

埃及和土耳其都曾表示对发展民用核反应炉感兴趣;此外,还有摩洛哥和叶门。虽然没有证据去怀疑它们的动机,但出于和平目的而建设的核反应是有可能被用于发展核武器的。需要指出的是,目前并没有人指责埃及、土耳其的核“野心”。不过,若北韩能成功从民用核技术中研制出核武器,相信有不少国家会照版煮糊。

对基地组织来讲,掌握核技术并最终研制出“脏弹”,是他们多年的追求。基地领导人本.拉登1998年以来一直公开声称,拥有大规模杀伤性武器是基地的“神圣义务”。

实行共产主义的北韩愿意和恐怖组织搅和在一起?这听起来似乎不可能,不过双方共同的敌人-美国,将会是它们团结起来的主要因素。暂时还没有发现北韩科学家与基地组织勾结的证据;但“有钱能使鬼推磨”,倘若价格诱人,北韩想必不会拒绝基地组织。

在后911时代,任何事情都有可能发生。在过去几十年里,“核”魔鬼一直在世界上游荡。对于一些安全受到威胁,而又得不到美国或俄罗斯核庇护的国家而言,建立自己的核保护伞便成为了自保的唯一出路。在这一方面,以色列就是个最好的例子。

在1998年先后进行了核子试验后,印度和巴基斯坦硬闯进了核国家俱乐部;而北韩不过是有样学样。

美国给予安全保障,是说服北韩放弃核武计划的关键。若得不到安全承诺,平壤将不得不继续扮演“危险分子”的角色,并不失时机地报复美国。

注:据联合国安理会的1718号决议,成员国均被禁止与北韩进行相关贸易(包括奢侈品在内),以免被后者用于发展与常规武器相关的、核相关、弹道导弹相关或其他大规模杀伤性武器相关的军事计划。尽管中国反对搜查北韩船只等的更为强硬的制裁措施,但日本计划将自行实施。在这个决议框架下,联合国还将成立一个专门委员会,用以监督制裁措施的效力,并公布一系列与北韩武器专案有关的个人和机构。一旦被列上黑名单,个人将被禁止出国,而机构的金融资产将被冻结。

作者Ehsan Ahrari是Strategic Paradigms的执行总裁;该防务咨询机构总部设在美国弗吉尼亚州亚历山德里亚市(Alexandria)。
(http://www.dajiyuan.com)

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