【大纪元2月3日讯】(美国之音记者：萧洵2006年2月2日华盛顿报导)美国众议院星期三投票通过了一个有争议的削减财政预算法案。根据这个法案，政府将在今后五年内削减近4百亿美元的权力项目预算。华盛顿的分析人士说，这个法案对于解决巨大的财政预算赤字只是杯水车薪，而布什政府和国会在目前的政治环境中难以在财政预算控制上真正有所作为。
*削减医疗补助和医疗照顾计划*
国会众议院共和党人星期三以216比214的极微弱优势赢得了一项削减财政预算法案。这个法案是自1997年以来第一个针对不断增长的所谓“权力项目”的预算削减案。
根据这个法案，政府将在今后五年内削减包括学生贷款和针对低收入者和残障人士的医疗补助(Medicaid)和针对老年人医疗照顾(Medicare)等计划的预算。具体地说，就是到2010年时，通过提高保险金额等措施节省64亿美元的医疗照顾计划开支，以及通过提高共同支付部分的医疗费用和降低支付处方药费等途径从医疗补助计划中省出48亿美元。
*斯利文斯基：于事无补*
但是多数分析人士都认为，相对于政府庞大的预算，在五年内削减400亿美元的预算实在解决不了什么问题。华盛顿的智囊机构卡托研究所的预算研究项目主任斯蒂芬.斯利文斯基说：
“要在五年时间里维持这个削减法案相当困难。如果国会在今后五年里又通过某种补充拨款法案，原本就占非常小的这400亿美元的削减份额也会荡然无存。”
斯利文斯基说，这样的情况是有例在先的。当国会在1997年通过一项类似法案后，1998年就开始出现各种各样的补充或者紧急拨款法案。此外，斯利文斯基说，这个法案实际上不是削减，而是要控制不断增长的权力项目预算。
*预算削减法案对布什政府重要*
星期三通过的这个预算削减案实际上是去年遗留下来的提案。众议院在去年圣诞节前夕经过马拉松式的彻夜表决，通过了这个法案。即便当时有9名共和党人和196名民主党议员投了否决票，但在国会占多数席位的共和党还是以微弱多数胜出。此后，这个法案经过参议院做了些不大的改动，因此众议院不得不再度就此进行表决。
布什总统在星期二的国情咨文讲话中敦促国会将减税政策永久化，但是布什政府今年可能面对高达4千亿美元的预算赤字。分析认为，布什政府和共和党要在这样的财政状况下推动减税政策永久化，这样的一个预算削减法案对他们相当重要。
*艾恩斯：应考虑税收政策*
智囊机构美国进步中心的学者约翰.艾恩斯说，在这样的预算状况下，必须要考虑税收政策。
他说：“如果真正想解决问题，一方面要考虑一些特殊利益方面的支出，另一方面必须考虑税收政策。我们看到在过去的几年里，我们的税收政策把我们从财政盈余拖到目前的赤字水平。所以税收，尤其是贷款方面的政策必须得到重视。”
*沙维若：低收入者处境更艰难*
纽约大学法学院税务教授丹尼尔.沙维若说，民主党人批评共和党在这些权力项目上省下一些钱，却通过减税让富人赚更多的钱。沙维诺对这样的指责未置可否。但是他和斯利文斯基以及艾恩斯等都承认，削减权力项目预算，会让依赖医疗补助计划的低收入人处境更加艰难。
纽约大学法学院教授沙维若说，要深入解决财政问题，需要两党协作。
他说：“我们可以应付今年的预算赤字，但问题是多年后会面对极其庞大的赤字。要解决不断增长的医疗补助、医疗照顾和社会保险计划等预算，必须从税收和支出两方面考虑。而这必须经由两党合作才能实现。”
*斯利文斯基：两党不会有大动作*
卡托研究所的预算问题学者斯利文斯基说，由于今年将进行国会中期选举，两党都不会在这个时候在预算政策上有大动作。斯利文斯基说，刚刚通过的这个法案更多的是政治上的姿态，共和党在这个议题上可能会暂时止步于此。
斯利文斯基担心不断的选举可能会让两党在预算议题上长期无所作为。沙维若说，里根政府时期两党、政府和国会在一些议题上都曾有合作，但是目前这样的合作看起来很难。
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