何山:花瓶不改 照样举手

--两会专题

何山

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【大纪元3月8日讯】2006年的人大会议,官方称是“开放程度创新高”的一次,包括破例给大学生采访会议,香港浸会大学的40多名传理学院的大三学生就先拔头筹。而总理温家宝的记者会请柬,更破天荒采用环保纸印制。花边新闻如两会的记者证尺寸明显缩小,说是要减少节省资源。

究竟,实际的事务有没有触及呢?农村、资源浪费、分配不公、看病难、药费高等等,会如何着墨呢? 大陆民间选出了10个最为心的议题:首当其冲是反腐。征用土地、房屋拆迁、教育收费、医药回扣何时解决。其次,是机会不均,有人一夜暴富,有人一辈子捱穷。医院是救伤扶危还是追求暴利?为什么一家供养一个大学生都很难?为什么豪宅是供过于求,而老百姓的房价是居高不下,买不起?经济再是高速增长,为什么一职难求?还有,国家说依法治国,信访、上访冤民何时得以申冤等等。

资料显示,到北京“告御状”已经成为了两会前后的特色,滞留北京的外地上访民众高达20万人。永定门长途汽车站南面的“上访村”更是无人不知。北京要清拆上访村,冤民则化整为零,分布前门、东高地、朝阳区的一带的地下室、行人隧道都有见到。他们死不心息,就是要见一见最院信访办公室、国家信访局、人大常委会信访局的官老爷。

对此,广西的网路作家莫巨烽则比较悲观,他认为两会对民生议题,不会起作用。他说:“例会,不会有什么作用,我认为。因为根本就是特权阶层选一批拥护者,去凑一下热闹,集中吃一下大餐,每人发几千块钱,纯属是政治上收买人心的角度去开这个两会,对于中国社会的发展和意义没有任何作用。”

海外通常将人大、政协视为中囯共产党的橡皮图章、政治花瓶,但近年两会敢言的人大代表、政协委员的确有所增加。香港、福建、广东的的人大代表团,常常被誉为是最敢言,讨论最热烈。而北京高校密集的海殿区,海殿的人大代表亦被不甘视若,人大代表兼法学专家许志永则是当中的表表者。

近期,北京前卫的法律人士、维权律师就提出,要将保护私有产权的《物权法》列入今年人大讨论的议程。北京维权律师莫少平就是其中之一,莫少平说,陕北民营油田农民财产被国家没收的著名案件,就显示的大陆个人的私有产权并没有法律充份的保护。“并没有给予充分的保护,而且严重侵犯了公民的合法财产,也就是说财产权。全国各地,多少地方,也同样存在类似的问题,对公民财产的保护问题。”

不过,亦有北京左派的学者就指,制定《物权法》只会肥了贪官。在国企改制中国家干部把财富转为私有,有了《物权法》,贪官财产难以追回。根据人大的日程,蕴酿中的《物权法》目前并没有被列入讨论的范围。

资料显示,目前大陆的财产公私不分,可公可私。1956年,大陆搞公私合营,民间的私有财产全部成为国有,民营私本苦不堪言。而近年,国家拍卖国有企业财产,厂长、科长、厂委书记、车间主任等等,则把国有财产贱价购为己有,拍卖肥了财阀苦了民间。另外,城市拆迁,由于土地公私不分,企事业霸地不赔偿,房产原有业主上访无门。

广西的异见网路作家莫巨烽就再次重申,人大政协两会没民生没有实效的帮助。“理论上人大与政协是有分别的,但是我们中国的特殊情况下,基本上这两个名字,都是找一批社会上的拥护者,有影响力的,去拥护中共的政权,从政治角度,因为你有影响力,所以把你找进去,管着你。第二是开一个会,做个形式,给民众看,有讨论了,我政治是开明的,民主!用这样来欺骗民众,真正的作用我认为没有。”

对此,就连香港亲北京的大公报都有文章指,要防止两会变成“两会”,即“会吹”(吹牛的吹),和“会推”(推卸责任的推)。文章指,“个别地方官员面对媒体记者,根本不知道谦虚,似乎是逮?机会在全国人民面前猛吹一把。问及经济与社会发展,就是一大通指标数位。”对于棘手问题,则是“会推”,玩起官场游戏,不问责任只找原因。 香港的民运人士刘山青就认为,要令两会发挥作用,人大要民主化;政协则回到毛泽东时代,建国之初,人民协商会议的知无不言,言无不尽。

香港的中国通兼时事评论员李谷城则在报章攥文指:每到两会,中央及省部级领导忙都是忙着交功课,应付各种会议的报告、发言、质询。两会是古今中外最昂贵的会议;李谷城说,胡温一再强调要提高执政能力和效率,但是,两会是最典型的走过场、凑热闹、成本高而效率低的会议。因此,两会应缩小规模。

李谷城说,环顾全世界,有哪一个国家的议会,像大陆这样劳师动众。美国众议院固定席位435人,参议院固定席位100人;英国下议院659人;法国国民议会577人;日本众议院511人;俄国杜马450人;人口接近中国的印度,议员也只有547人。他说,其他178个设有代议政制的国家,议员人数一般在300人以下;两院议员总数超过500人的只有7个。为何中华人民共和国的两会,需要三四千人的规模?若以三千人每人发言10分钟计算,每天开会8小时,必须60多天才能开完。

李谷城说人大政协人数降不下来,实质上北京还需要更多的席位,用来安排各界受照顾的人士。譬如,前特首董建华下台后要安排当全国政协副主席,享受“党和国家领导人”的荣誉,才能对他有所交代。

──转自《自由亚洲电台》(http://www.dajiyuan.com)

本文只代表作者的观点和陈述

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