义大选两院分裂 国会恐面临立法僵局

【大纪元4月11日报导】(中央社罗马十一日法新电)意大利国会大选开票结果陆续出炉,引发各界担心国会参议院与众议院可能分裂,由不同党派主导,如此立法将完全陷入僵局,对于总理贝鲁斯柯尼与反对党领袖普罗迪而言,都是他们最不希望出现的梦魇。

参、众二院拥有同等立法权力,若要避免陷入立法僵局,同一联盟必须同时赢得两院。

选前贝鲁斯柯尼警告:“这将是一场灾害。”

稍早公布的官方计票结果显示,普罗迪领导的中间偏左联盟以些微差距赢得众院,但参院开票结果持续进行,结果悬而未决,两大联盟间仅保持一席的差距。

选务官员说,普罗迪领导的反对派在众院赢得百分之四十九点八的选票,贝鲁斯柯尼领导的中间偏右联盟则赢得百分之四十九点七。

开票结果让普罗迪领导的反对派在众议院六百三十席中,自动获得最少三百四十席。

普罗迪在罗马市中心竞选总部外的舞台上,向兴奋的群众表示:“今天我们翻开新的一页。我们将团结一致,未来五年一同治理国家。”

但对于普罗迪而言,最后选举结果并未稳操胜算。参院三百一十五席中,普罗迪领导的联盟赢得一百五十四席,贝鲁斯柯尼的自由党联盟赢得一百五十五席。剩余由海外意大利人选出的六席参议员,目前尚未出炉。

专家说,二零零一年上届选举义国实施新修正的选举法规,造成国会出现分裂的风险增加。

新法规恢复采行完全比例代表,可能因此产生不稳定的政府。

根据一九九三年实施的旧制,国会仅四分之一席次由比例代表制选出,七成五席次透过选区选出,由得票最高者当选。

政党必须赢得最少百分之五的选票,才能在两院中取得席次。

但今年的选举,赢得多数选票的联盟,即便只有小幅度领先,也能自动在众院六百三十席中获得三百四十席。

只有取得超过五成五以上的多数选票,联盟才能进一步分配更多席次,但如果目前计票结果正确,这在数学计算上根本是不可能的。

然而在参议院三百一十五席中,席次必须依选区决定。每一区内胜选的联盟可获得该区在参院最少百分之五十五的席次。

摩根史坦利投资银行经济学者古佐说:“这些新的规定会鼓励各阵营的主要政党与许多小派系结盟,加速两大阵营内部出现政治分裂的风险,并稀释两个联盟的政纲内容。”

古佐说:“其次,由于参众两院选举法规不同,再加上选情紧绷胶着,我们不应低估国会分裂最终导致政治瘫痪的可能性。”

专家说,国会分裂可能导致几种结果,包括建立德国式的“大联合政府”、建立技术官僚政府,或是重新举行选举。

各政党领袖在竞选期间曾说,如果国会真的出现分裂,他们希望重新举行选举。

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