政府新措施限制维权律师受理群体性案件

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【大纪元5月19日讯】(自由亚洲电台申华采访报导)敢替弱势群体和敏感人士打官司的维权律师受到中国当局新政策的限制。全国律师协会日前公布了一份指导意见,对律师受理征地、拆迁等群体性案件时,提出一系列限制性措施。有分析人士认为,这些措施不仅违法,而且封闭中国向法制化转型的理性道路。

中国全国律师协会16号公布的《关于律师办理群体性案件指导意见》中说,律师在受理征地、拆迁等群体性案件时,“应接受司法行政机关的监督与指导”,“发现有可能激化矛盾扩大事态的问题和苗头,应立即报告司法行政主管机构”,同时这份指导意见还要求律师“慎重对待与境外组织和境外媒体的接触”。

这些新的措施针对的,显然是为弱势群体打官司的维权律师。去年的广东太石村事件、山东临沂暴力计划生育案等等,由于维权律师的参与而广受国际社会关注,尤其是中国维权律师被香港杂志《亚洲周刊》选为2005年度“风云人物”后,很多人更把维权律师视为是推动中国法制化、民主化的希望。也许这并不是中国当局想看到的现实。

在分析律师协会为什么会出台这些新措施时,旅居加拿大的法律学者,《不寐论坛》网站主持人任不寐说—

任不寐︰“当前的群体性事件日渐增多,上访的这条路已经被封闭了,这样的话,逼迫群体性案件和律师结合起来,那么这个方向给中国当局非常为难,因为他们没有办法公开的在法律方面拒绝这样的案件,但是又不能完全接受律师这样的诉讼。这样的话他只能去限制他,这样的话就进一步把律师对群体性案件的参与,逼迫到了和境外媒体在联合方面。因为如果律师这个群体性诉讼总不能得到中国司法机关的回应,那么只能向媒体去陈述,这样的话就把群体性案件变成一个国际关注的一个项目。”

另外,任不寐认为,最近一些中国维权律师受到邀请,访问美国,造成很大影响,也许给中国当局带来一定的压力。

陈光中是中国法学会副会长,中国政法大学教授。他在评论这些新措施时说,政府的初衷是为了维护稳定,但是他也承认,这并不是维护稳定的最好途径。在他看来,政府应该首先反省自身的错误。

陈光中︰“首先政府要严格的审查你这方面的工作是不是严格依法行政,如果说是有缺陷,而且是违反了群众的利益,首先应该要纠正这方面的问题,而不是要律师去配合你去说服群众。”

但是,中国方面似乎目前还没有从自身找原因,而是在加大对维权律师的打压。高智晟律师长期遭到警方24小时的近距离监控;盲人维权人士陈光诚被政府秘密关押等等。记者打电话采访了几位中国的维权律师,他们虽然感到这些新措施是对他们权利的限制,但因为种种原因,不愿多谈。

当被问到新措施是不是会对维权运动产生影响时,积极参与维权案件的北京大学法学博士许志永并没有完全丧失信心。

许志永︰“我觉得应该说也没有什么太大的关系吧,本来一些大的事件都是要报告的。”

记者︰“那现在是不是会使维权律师更加谨慎,不像以前那么敢接案子了呢?”

许志永︰“可能会有一些制约,但是至于说能不能谨慎,这个要看中国社会的整个变化的氛围呀,也不是说因为这个规定能够起多少作用的。”

但是,任不寐在这个问题上要比许志永更加消极。他认为,这些限制措施本身就违反了中国的《律师法》,而且封闭了使中国走向法制化的理性道路。

任不寐︰“那么你封闭了法制的这样一个道路,只能把群体性事件逼向非理性的方向上去,我想这样后果是非常可怕的。”

(据自由亚洲电台录音整理)(http://www.dajiyuan.com)

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