【大纪元8月25日讯】（自由亚洲电台记者杨家岱采访报导）中国人民解放军四总部近日发布“军队信访条例”，该条例将于9月1号起正式实施。
《解放军报》的报导说，近日发布的“军队信访条例”与国务院去年颁布的《信访条例》相衔接；根据国务院“信访条例”的定义，所谓信访，就是通过书信或走访等形式，向上级“反映情况、提出建议、意见或者投诉请求”的活动。
《解放军报》表示，随着改革的深化、社会的转型、利益格局的调整，“军队信访出现了许多新情况新问题。”
纽约法律界人士叶宁表示，加强军队信访工作，有利于中共及时掌握军队的动态——
叶宁︰“军队内部的上访制度主要是由军内的政治部来负责上访的处理工作的，那么这个政治部它本身就肩负着内部保卫工作、内部的情报工作。
这样一种可以控制的上访制度，它只会给一个单位的领导集团提供信息上的好处、情报上的好处。它可以通过上访这个管道，及时发现一些可能影响到军队稳定的重大问题，还能不用付出任何奖励就能得到许许多多的情报，这是一个何乐而不为的事情嘛。”
叶宁表示，加强军队信访工作，还将对军队内部趋于激化的矛盾设置减压阀，对怀有不满情绪的基层官兵提供出气口，这可以说是对中共统治权术用心良苦的运用——
叶宁︰“军队内部的矛盾比较激化，最近几年来出现比较多的矛盾激化造成带枪闹事的一些情况。制定军队内部的信访条例，有助于给心怀不满的军人提供一个出气孔、提供一个减压的阀门；那么对中共控制军队无疑是有好处，有百利而无一害的。”
叶宁还说，北欧一些国家有一个与法制相平行的的民怨倾听者或巡视官制度，这个制度与中国的信访有类似之处——
叶宁︰“在大陆法系国家，特别是北欧，也有这种与司法制度并行的信访制度。北欧斯堪地纳维亚的这些国家有一种叫民怨倾听者，它是独立于国家的法律制度以外的。当人民之间的利益冲突无法通过司法来解决，或司法程序用尽以后；他感觉到有更大的冤屈的话，可以向这个机构反映，那么这个机构就可以提出各种意见，进行各种调查，然后责成有关部门解决问题，这个制度倒是和中国的信访制度有相近之处。”
民权活跃人士刘念春表示，信访制度有与法治相抵触之处，不能解决根本问题；他不相信一些网民所说“原海军副司令王守业被查处是信访者的功劳”——
刘念春︰“可能他的思想还停留在文化大革命以前，他认为那段时间是中国共产党统治最好的时期，那时候就有信访制度。他认为信访是对法律的一种补充，实际上它和法律是有抵触的。你是用信访来解决问题，还是用法律来解决问题？
因为信访的许多情况是有违法行为才出现信访的，可是违法行为是要通过法律来解决的；现在是违法行为他想通过行政来解决，那肯定是这种信访制度和依法制国是有相矛盾的地方。
信访真能解决问题吗？ 我想实际问题是解决不了的。像王守叶他之所以被揭发出来，肯定是他以前的背景失势了，或者是他的靠山对他不满意了。如果他跟着走，有一定靠山的，他贪污的再多可能也不会出事，他的靠山会提醒他。
我想像王守业这种贪污包养情妇的，在军队肯定不是只此一家，要是只此一家的话他也不敢这么干，他之所以这么干，是因为他看到别处也有这样的。王守业的情况肯定不是特例，我想他也不是像上面所说的，是通过信访揭发检举出来的。”
《解放军报》称，“军队信访条例”的发布，是加强军队政治工作法制化建设的一项措施，中央军委主席胡锦涛“高度重视”军队的信访工作。
（据自由亚洲电台录音整理）
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