港府倡设独立公共广播机构

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【大纪元9月28日讯】(大纪元综合报导)香港公共广播服务检讨委员会昨日发表初步研究结果,建议香港将来的公共广播服务应该是脱离政府,法定的独立机构。

董事局成员由特首委任

委员会初步建议,将来的公共广播机构独立于政府架构,最初3年由政府拨款,确保财政稳健,第4年至第10年,政府拨款不少于公共广播机构总开支的八成,机构有其他途径筹集经费,但不可以卖广告。但具体削减政府资助的时间表则由董事局决定。但若新机构日后须扩充及提升服务水平,可再向立法会申请拨款。

建议指出,将来的公共广播机构的管治架构应成立董事局,监察运作。董事局由行政总裁,1名员工代表及9个界别的专业人士组成,包括新闻、教育、艺术文化、法律、科技、会计界等人士。成员最多不超过15人。

董事局成员由社会各界提名,由独立提名委员会审议,再由行政长官委任。行政总裁职能有如总编辑,作出独立的编辑决定,并且承担编辑责任。他要执行董事局的决定,负责机构的日常运作。

建议又指出,董事局不应为现任行政会议成员、及政府全职雇员,亦不建议委任政党现任决策人员,免受党派利益影响。如有出缺,应刊登广告公开招募,个别人士也自荐,专业团体可提名。除了首任董事局,长远应由董事局负责提名委任下届董事局人选。

不过,委员会管治架构专题小组认为,透过选举产生董事局成员并不可取,担心会受政治干预。未来的港台在此架构之下,员工应该不属于公务员,但具体怎样做,过渡期如何安排,现阶段未能触及。

对于公共广播机构独立之后,拨款占收入的比重会逐步减少,有委员认为,在建议架构下,公共广播机构面对公众的压力会更大,同时亦会有诱因赚取收入。

检讨委员会主席黄应士称,收到百多份书面意见,9月30日将举行最后一场公开咨询会。他指出,今次建议只属架构上的建议,并非特别建议规定将来的港台行政架构,政府将会作出决定。

任命或阻由下而上原则

香港电台工会关注新公共广播机构董事局组成,并特别关注董事局的组成及提名程序。工会主席麦丽贞指出,董事局由行政长官任命,担心未能充分做到委员会提出“由下而上”的原则。对于新公共广播机构的基本开支要经立法会批核,工会亦担心受到政治干预。麦丽贞又极度关注员工的转职安排,希望有安排确保员工平稳过渡。

港台欢迎检讨小组结论方向,港台表示,对于董事局的组成、提名方法及机构运作十年后将收入比重增加至“拨款基数”两成等细节,可以进一步讨论。港台会继续听取意见后,希望下月内将立场书呈交委员会。◇(http://www.dajiyuan.com)

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