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胡胜正掌台金管会 人事待决

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【大纪元1月29日讯】〔自由时报记者梁世煌/台北报导〕新任金管会主委胡胜正预定本周二(30日 )走马上任,由于金管会目前尚有二席委员及银行局长的缺有待新任主委敲定,因此,该会内部的人事布局将会是胡胜正上任后首先必须面对的课题。

熟悉金管会内部的人士评估,曾担任银行局主秘、现任保险局长的黄天牧,娴熟金融法规及相关业务,已被外界视为是下一任银行局长的热门人选之一。

在吕东英代理金管会主委期间,金管会内部的人事缺额一直就是各界关注的焦点,这个问题一直到现任主委施俊吉在去年上任后,总算将原本仅剩六位的金管会委员增补到八名。不过,在林忠正因收贿案辞职后,原本应有九席的金管会委员又减为只剩七席。在胡胜正上任后,要由何处觅来两人接替这两席委员(其中一席为政务副主委 ),有待胡胜正接任后才能明朗。

另外,前任银行局长曾国烈因中华银行挤兑案辞职后,接替人选一直悬而未决,以目前力霸案仍未全面落幕的情况下,银行局长职缺的补实恐怕要较上述两席委员更具迫切性。

一位本国银行高层就表示,金管会银行局长必须熟悉相关金融法规,也必须了解金融产业生态,才能在必要时做出正确的决策,因此,这个职务不宜空降,最好由金管会内部来产生。

据了解,以目前金管会各局首长的资历来看,分别在财政部金融局及金管会银行局担任过主秘的黄天牧,目前被认为最有可能转任银行局长。虽然黄天牧现在还在担任保险局长,但他的专业仍以金融见长,熟悉金管会内部的人士指出,以过去的经验来看,胡胜正上任后若是找上黄天牧出任银行局长,并不令人意外。

政策老手 扛下金融灭火重责

记者梁世煌/特稿

行政院日前宣布新任金管会主委将由经建会主委胡胜正接任,不过,同样是当主委,外界却认为胡胜正担任金管会主委简直就是往火坑里跳,扮演的是救火队的角色。

管理集团式企业列首要

对于上任后第一个要灭的就是力霸案延烧不尽的金融大火,胡胜正直言,金管会应以力霸案为殷鉴,尽速改进现行的金融监理系统,第一要务就是要针对目前集团式企业研拟一套管理机制,显然对于接掌金管会之后,如何针对目前金融弊病标本兼治,已经成竹在胸。

金管会主委可说是行政院中耗损最为严重的内阁首长之一,成立三年多以来,已经“用”掉包括龚照胜、施俊吉两任主委,其中施俊吉任内,除了前银行局长曾国烈因处理中华银行挤兑案不力,跟着施俊吉黯然下台外,先前更有该会委员林忠正爆发收贿案,下场同样是辞职接受调查,整个金管会的士气因为内外弊案不断而空前低迷。

正因如此,当行政院宣布由与金融圈渊源不深、具有浓厚学者特性的胡胜正接任金管会主委时,部分金融业主管甚至认为,金融政策的制定及执行有许多“眉角”必须考虑,胡胜正虽然学养深厚,但实务上的操作能否与其学养做完美的搭配,恐怕还有待观察。

不过,一位本国银行的高层则认为,过去政府试过从外资、学界找人来掌理金管会业务,最后都以失败告终,此次胡胜正虽然也是学者出身,却是长久浸淫在文官系统中,熟悉政策、法规形成及制定的流程,金管会目前最欠缺的就是一个可以制定明确游戏规则的人,胡胜正此次出线,对于目前大环境的需求来说,应该是较适当的人选。

事实上,宜兰县籍的胡胜正,自一九六八年开始就在美国普渡大学教授总体经济,一教就是二十余年,之后亦曾在美国国家经济研究中心任职,2001年出任行政院政务委员,2004年接下经建会主委一职,期间更担任净值达二千亿元的国家发展基金操盘人,负责扶植国内各重要关键产业。

近年不少重要的财经政策,胡胜正几乎都曾参赞机要,包括大投资大温暖计划、服务业发展计划、为经济永续发展所推动的国土复育条例立法等,都是胡胜正在经建会任内相当自豪的政绩,说他是目前层峰相当倚重的财经首长并不为过。

有关外界对胡胜正接掌金管会的疑虑,胡胜正则坦言,金管会的确是个压力大、诱惑多的单位,但是“没压力,我就不会去啦”。

排除外力干扰金管会

巧的是,胡胜正在金管会人事案确定后,在接受媒体采访时,曾提到金管会主委最大的责任,就是确保会内同仁能够不受外力干扰秉公办理业务,看来胡胜正就任之后,不仅自己面临压力,还有意要站上第一线,为备受外界干扰的金管会同仁挡子弹。

至于到金管会之后的首要之务,胡胜正透露,他最忧心的还是目前金融法规赶不上市场变化的现实问题,尤其是日益复杂的集团式企业,让金管会未来对银行的管理更为困难,以中华银挤兑事件为例,“引爆点并不在银行本身,而是在力霸及嘉食化身上”。如何将过去只能管理单一银行或企业的法规,延伸扩大到可以监理企业集团,是他上任之后亟思推动的业务。

其次,力霸案也暴露国内金融监理的预警机制及横向联系不足,胡胜正表示,目前金融重建基金(RTC )接管问题金融机构的标准为净值出现负数,但未来接管时机是否应该提早,金管会也应慎重加以评估。

清廉专业 落实金改理念

从2001年至今,胡胜正一直是行政院内阁中不变的财经阁员,堪称是民进党执政以来“最长寿”的阁员。此次,胡胜正能否以其专业和清廉的特点,一改金管会长期低迷的形象,落实金融改革的理念,各界正拭目以待。

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