“煽动颠覆国家政权罪”是否违宪?

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【大纪元12月21日讯】(自由亚洲电台申铧的采访报导)深受藏人欢迎的网站“雪域青年论坛网”已于月初被政府强行关闭,被视为是中国政府打压言论自由的又一佐证;另外,湖北的异见人士杜导宾认为中国《刑法》中“煽动颠覆国家政权罪”违反中国宪法中保护言论自由的条款,并于最近第二次向全国人大常委会提交《违宪审查申请书》,要求对这一罪名进行宪法解释。但是,“煽动颠覆国家政权罪” 是否真的违宪?

“雪域青年论坛网”是目前西藏青年知识分子中最受欢迎的藏文论坛,已有6千多人注册,有时候约有3千多人同时登录进入讨论区。这个网站在言论受到限制的西藏,成为藏人交流思想和经验的最重要的平台。

但是,12月6号,这个网站被政府强行关闭。现在如果登录该网站,会看到显示“本站因违反国家相关法律法规的内容存在被关闭,强烈谴责发布有害信息的害群之马。”

在这之前,在西藏流亡精神领袖达赖喇嘛荣获美国国会金质奖章期间,也有一家藏文网站和两个博客被关闭。

受到中国宪法保护的言论自由经常受到中国政府行为的打压。湖北异见人士杜导宾曾经因为在网上发表言论而在2004年被以“煽动颠覆国家政权罪”判处有期徒刑3年、缓刑4年的刑罚。杜导宾不服这个裁定,于2006年11月向全国人大常委会提交《违宪审查申请书》,要求对中国《刑法》中“煽动颠覆国家政权罪”进行宪法解释。

据设在美国的中国信息中心报导,今年7月份,全国人大常委会法制工作委员会曾派人对杜导宾的案子进行过调查,但结论是维持原判。杜导宾于是在 12月12号再次向全国人大提交《违宪审查申请书》,他认为,《刑法》105条第二款对“煽动颠覆国家政权罪”的规定是违反宪法的。它把宪法第35条保障的最为重要的人权-结社和言论自由权,都给架空了。因此杜导宾要求全国人大废除有关“煽动颠覆国家政权罪”的法律。

曾经因为涉嫌“颠覆国家政权罪”而被拘押、网名叫“不锈钢老鼠”的刘荻对杜导宾的行为表示支持,但是她认为这么做的意义不大,因为中国宪法本身就是矛盾百出—

刘荻:“用宪法来做违宪审查,这个宪法本身就不是什么正经的宪法。”

记者:“但是这个宪法多多少少规定了中国国民享有结社自由、言论自由。”

刘荻:“那它也规定四项基本原则了,所以,这个宪法本身就不对头。这个宪法强调我们自己就是一个独裁国家,你说哪个国家的宪法里头写着这个国家是一个独裁国家?那是什么宪法?”

记者:“宪法里有说独裁国家吗?”

刘荻:“‘人民民主专政’呀。‘专政’是什么意思?英文就是独裁的意思。”

记者:“你觉得宪法本身就是有矛盾的,是吧?”

刘荻:“宪法本身就是自相矛盾的一些东西。”

记者打电话给中国的两位独立宪法专家,他们都对杜导宾的行为表示了不同看法,但是婉言谢绝了我的采访。现在旅居美国的宪法学者郭罗基则直率地告诉本台说,在他看来,煽动颠覆国家政权罪本身是成立的,问题是中国的法院对“煽动”二字的解释是违反宪法的,他们把仅仅发表言论也视为“煽动”的行为违反了宪法中保护言论自由的条款。郭罗基认为,构成“煽动”的行为有几个要素—

郭罗基:“不能说发表言论,特别不能说在网上发表言论就是煽动。煽动是一种行为。煽动者本人应该有颠覆国家政权的动机,其次要有煽动的对象。煽动和被煽动是一种法律关系。”

记者:“那如果他在网上发表文章,读者就是他的被煽动者吗?”

郭罗基:“不能这么说。煽动者和被煽动者建立一种法律关系,比如说我来找你就是煽动,在网上别人来看了不是煽动,因为看了他可以反对,可以不同意。”

另外,郭罗基还说,被煽动者还要有行动,并产生后果。符合这几个条件后,郭罗基说,才能说是“煽动”。那么,“颠覆国家政权”又应该如何定义呢?

郭罗基:“颠覆国家政权是比如说勾结外国势力侵入中国,还有用暴力推翻政权,这在美国也有类似的争议。”

所以,郭罗基认为,杜导宾提出要求全国人大对“煽动颠覆国家政权罪”进行宪法解释是有必要的,但是没有必要废除这条罪名—

郭罗基:“宪法解释是可以的,但是要取消这一条就没什么道理。像在美国反对政府是无罪的,因为政府几年换届就要选举的。但是颠覆国家政权在美国叫暴力内乱,这是有罪的。所以,应当做宪法解释,特别是在中国进行司法审查,不是法律不对,是他们的不对。”

中国因为“煽动颠覆国家政权罪”而被判监入狱的人大有人在,他们大多都是因言获罪。郭罗基建议对这些案件都应该进行司法审查,因为法院在判案时涉嫌违反宪法。(http://www.dajiyuan.com)

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