移民日本:关于外国人研修生制度(一) 

行政书士 胁 弘

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【大纪元4月23日讯】8月13日的报纸有一篇报导,据说在千叶县木更津市的一家养猪场发生了一起研修生男女3人的死伤事件。作为这个制度的相关人对此非常不幸的事态感到遗憾。

在这里,针对这个研修制度的宗旨和制度的运用分2次说明。

1.外国人研修生制度的宗旨

作为在留资格的“研修”,是为了在日本学习技术、技能或知识的资格。从这一点上说,它与“留学”“文化活动”等具有同样的制度宗旨。但是,留学和文化活动,是在学校教育机关或日本古来的文化•武艺等的活动团体中外国人作为个人学习。

而研修原则上则是作为在本国的在职者学习掌握对本职工作有益的技术•技能•知识的在留资格而创设的制度。研修制度由1年(或6个月更新可)研修期间和2年的技能实习构成。这里仅对这个研修进行说明。

2.非实际业务研修

(1)“非实际业务研修”是指在教室、实习室接受日语教育、专业技术教育、安全卫生指导、在日本的生活指导等的研修(集体研修)以及在企业现场制作非卖品的试制品的研修。

(2) 非实际业务研修的接收条件

对接收企业人数的框框没有限制,但是要求具备以下条件。
①研修的技术、技能水准非单纯作业
②对于技术、技能的研修在当地有一定的困难
③研修在本国不可能或难以研修的技术。回国后充分运用所学的技术从事相关的业务。
④年龄条件
18岁以上
⑤研修指导员的条件
是接收企业等的在职职员,并且对所研修的技术、技能有5年以上的经验的人(研修指导员)
⑥接收机关等的“公正”的条件
●要求接收企业等在过去3年没有关于外国人研修方面的违法行为。
●如果有研修中介人,要求以非营利为目的

(3)“实际业务研修”以在工作岗位一边工作,一边在现场学习技术、技能或知识为目的。

(4)包括实际业务研修的接收条件

如果研修中有实际业务研修,除了需具备上述的①~⑥非实际业务研修的条件外,还需具备以下条件。
⑦住宿设施的条件
提供使外国人研修者能够在文化•习惯不同的日本以良好的精神状态致力于研修的环境。并在生活上给予关怀。
⑧研修设施的条件
确保符合劳动安全卫生条件的研修设施(工厂,机器等)
⑨伤亡事故等的补偿对策的条件
研修生加入死亡、负伤或疾病情况的保险
⑩生活指导员的条件
能够设身处地的在生活上给予研修生邦助的生活指导员
⑪非实际业务•实际业务的研修比例的条件
在整个研修时间内,确保非实际业务研修的时间为3分之一以上

3.其它的如企业单独型研修和根据团体管理型的不同而追加各种条件,对此将在下次进行说明。

如上所述,外国人研修生制度,为了确保制度目的合理实施,要求遵守各种条件。如果研修生和接收研修生的团体,充分地理解研修生制度的宗旨并遵守利用该制度的条件,就会避免本文开头例举的类似不幸事件的发生或避开纠纷。忘记这个制度本来的宗旨,和其他的工作签证一样与雇佣•劳动作为目的在留资格混同是发生纠纷的原因。(中文翻译:程亚琼)@
(http://www.dajiyuan.com)

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